11. Использование пашни в сельскохозяйственных предприятиях России

Пашня является основным видом сельскохозяйственных угодий и ее использование определяет результаты хозяйственной деятельнос­ти сельскохозяйственных предприятий. Однако сейчас она использу­ется нерационально. Под посевами занято только 80 % пашни, и за годы аграрной реформы этот показатель уменьшился на 10 %.

Из-за отсутствия необходимой техники и материальных средств (топлива, смазочных материалов, семян, удобрений и др.) 20 % пашни в сельскохозяйственных предприятиях не засевается, а в некоторых регионах с благоприятными природно-климатически­ми условиями — еще больше. Так, в сельскохозяйственных пред­приятиях Тамбовской области в 1999 г. под чистым паром находи­лось более 25 % пашни при рекомендуемой норме 10 %; 120 тыс. га пашни (7 % общей ее площади) переведено в залежь.

Основные направления рационального использования земельных ресурсов и их охраны определяются следующими долгосрочны­ми целями:

стабилизация природной среды путем создания системы средостабилизирующих и особо охраняемых территорий, способных поддерживать экологический баланс;

вовлечение в сельскохозяйственное производство выбывших из сельскохозяйственного использования земель;

предотвращение деградации земель;

восстановление утраченных вследствие нерациональной хозяй­ственной деятельности и деградации первоначальных свойств и качеств земельных угодий, соответствующих окружающим при­родным условиям;

переход на ресурсосберегающие технологии и системы хозяй­ственного использования земель.

В решении этих проблем большая роль принадлежит федераль­ным целевым программам, как важнейшему средству реализации политики государства, активного воздействия на экономические и экологические процессы.

Рациональное использование земельных ресурсов предполагает ведение их мониторинга, который представляет собой систему на­блюдений за состоянием земельного фонда и предназначен для своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процес­сов. Объектом мониторинга являются все земли Российской Фе­дерации, независимо от форм собственности на землю, ее целево­го назначения и характера использования.

При ведении мониторинга земель выявляются следующие процессы:

эволюционные (связанные с естественно-историческими про­цессами развития);

цикличные (связанные с суточными, сезонными, годовыми и иными колебаниями природного характера);

антропогенные (связанные с человеческой деятельностью);

чрезвычайные ситуации (связанные с авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями и др.).

Основные задачи мониторинга земель:

своевременное выявление изменений в состоянии земельно­го фонда, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных про­цессов;

информационное обеспечение государственного земельного кадастра, рационального контроля за использованием и охра­ной земель.

Содержание мониторинга составляют систематические наблю­дения (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель, оценка состояния землепользовании, угодий, полей, участков, от­слеживание процессов, связанных с изменением плодородия почв (опустынивание, развитие водной эрозии, потери гумуса, ухудшениеe структуры почвы, заболачивание и засоление), зарастанием и закустариванием сельскохозяйственных угодий, загрязнением зе­мель пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами, други­ми токсичными веществами.

По результатам оценки состояния земель составляют оператив­ные сводки, доклады, научные прогнозы и рекомендации; к ним прилагают тематические карты, диаграммы и таблицы, характери­зующие динамику и направление развития изменений, прежде всего имеющих негативный характер.