2.6. Лесной комплекс

Лесной комплекс Уральского федерального округа, включая лесное хозяйство, лесозаготовительную деятельность и перерабатывающие производства объективно претендует на важное место в экономике округа, особенно в условиях ее диверсификации. Имеющиеся запасы лесных ресурсов позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности округа в древесине и продуктах ее переработки, но и расширить их вывоз за пределы округа.

Уральский федеральный округ располагает значительными лесосырьевыми ресурсами. Общий запас древесины в лесном фонде составляет 7,8 млрд. куб. м (9,7 процента от запаса лесов в Российской Федерации). При этом около 40 процентов территории Уральского федерального округа по лесному районированию относится к районам притундровых лесов и редкостойной тайги, то есть к районам с низкопродуктивными насаждениями.

Запас древесины в спелых и перестойных насаждениях составляет 3988,5 млн. куб. м или 51 процент от общих запасов древесины. Запасы древесины хвойных пород оцениваются в 2617,8 млн. куб м. Удельный вес хвойных пород древесины в спелых и перестойных насаждениях составляет 65,6 процента. Доля спелых и перестойных насаждений составляет в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре – 64,3 процента, в Ямало-Ненецком автономном округе – 55,9 процента, в Тюменской области – 56,3 процента, в Свердловской области – 37,0 процента, в Челябинской области – 16,4 процента, а в Курганской – лишь 6,7 процента.

В Уральском федеральном округе выделяются следующие основные породы древесины: хвойные – сосна (38,4 процента), кедр (16,6 процента), ель (10,8 процента), лиственница (7,1 процента), пихта (0,8 процента); лиственные – береза (22,2 процента), осина (3,9 процента). Прочие лиственные породы – 0,2 процента. Наиболее ценной в хозяйственном отношении породой является сосна. В богатых лесом Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Свердловской области сосна является преобладающим объектом лесозаготовок.

Расчетная лесосека (допустимый объем изъятия древесины) в целом по Уральскому федеральному округу определена в 76,1 млн. куб. м, из них по хвойному хозяйству – 38,1 и лиственному – 38,0 млн. куб. м.

Развитие лесного комплекса Уральского федерального округа сдерживается такими факторами, как:

снижение динамики лесовосстановления, в том числе посадки и посева леса;

эксплуатация физически и морально устаревшей техники и технологий с высокой долей ручного труда и низкой производительностью в лесном хозяйстве и лесозаготовительном производстве;

недостаточное финансирование работ по охране и защите лесов, что обуславливает значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней, приводит к нарушению биологического разнообразия лесов, а в местах интенсивного освоения лесов - к снижению их ресурсного и экологического потенциала;

слабо развитая транспортная инфраструктура лесного фонда;

низкий уровень использования расчетной лесосеки;

высокий уровень нелегального оборота древесины;

низкий уровень использования отходов лесопильного производства;

недостаточное развитие мощностей по химической и химико-механической переработке древесины;

недостаточная загруженность мощностей основных производств;

недостаток квалифицированных кадров в лесном комплексе, низкий уровень оплаты и производительности труда.

отсутствие базы сервисного и эксплуатационного обслуживания отечественной лесозаготовительной техники.

Основная цель развития лесного комплекса Уральского федерального округа по инновационному сценарию состоит в эффективном обеспечении сбалансированного спроса на продукцию лесного комплекса округа на внутреннем и внешнем рынках на основе повышения ее конкурентоспособности, а также рационального и наиболее полного использования лесосырьевого потенциала.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование организации рационального и неистощительного использования лесов, важнейшим звеном которой должен стать институт долгосрочной аренды лесных участков с обеспечением полного цикла воспроизводства лесных ресурсов;

системная модернизация лесного хозяйства и обрабатывающих производств, направленная на повышение эффективности производства и конкурентоспособности производимой продукции на основе инновационных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

опережающее развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины и древесных отходов, создающее условия для диверсификации производства и повышению эффективности использования лесосырьевого потенциала регионов округа.

обеспечение эффективного использования лесов, развитие рыночных механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

организация научно-инновационного развития и необходимого кадрового обеспечения лесного комплекса;

совершенствование структуры и роста объемов продукции лесопромышленного производства с высокой добавленной стоимостью;

развитие транспортной инфраструктуры в районах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов;

создание системы модельных лесов в Уральском федеральном округе, которая поможет решить вопрос с проведением опытных рубок и других научных исследований, направленных на совершенствование лесопользования и инновационное развитие лесного комплекса;

снижение экологической нагрузки на окружающую среду.

Инновационный сценарий развития Урала предполагает ускорение инвестиционного процесса и в лесном комплексе, в первую очередь нового строительства целлюлозно-бумажных комбинатов; масштабную технологическую модернизацию действующих производств, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, существенный рост производительности труда; возрастание инновационной активности, освоение производства новой высокотехнологичной продукции, производящейся в развитых лесопромышленных странах (современные конструкционные материалы из древесины, высокосортные виды бумаги и картона для полиграфии и упаковки, биотопливо); восстановление отечественного лесного машиностроения на базе использования отечественного и зарубежного научно-технического потенциала, закупки лицензий, организации совместных производств.

Предусматриваются изменения в структуре лесопромышленного производства за счет создания крупных лесопромышленных комплексов, приоритетного развития плитных производств и строительства целлюлозно-бумажных комбинатов. В состав таких комплексов кроме лесопильно-деревообрабатывающих, фанерных и плитных производств включаются лесозаготовки и лесное хозяйство. Перспективным направлением в организации производства лесного комплекса Урала, особенно в Свердловской, Тюменской и Курганской областях является формирование соответствующих комплексов, создающих условия для обеспечения высокой эффективности производства.

Важнейшее значение в развитии лесного комплекса Уральского федерального округа придается увеличению масштабов и темпов лесовосстановления, в том числе посадки и посева леса с выращиванием заданных сортиментов хвойных пород. Основная роль в этом отношении отводится развитию долгосрочной аренды лесных участков, передаваемых в пользование лесопромышленным предприятиям. Арендаторы лесных участков должны обеспечивать реализацию полных циклов воспроизводства лесных ресурсов.

В инновационном сценарии на 2020 год объем производства лесобумажной продукции будет увеличиваться прежде всего за счет опережающего роста отраслей по глубокой химической и химико-механической переработке древесины. При росте лесозаготовок в 1,5 - 1,7 раза производство пиломатериалов возрастет в 2,2 - 2,5 раза, различных видов древесных плит возрастет в 7 – 8 раз, целлюлозы и бумажных изделий – в 8 - 9 раз. Рост производительности труда в целом по лесному комплексу региона должен возрасти в 2,3 – 2,5 раза.

Развитие промышленной переработки древесного сырья позволит вовлечь в экономику лесного сектора неиспользуемые ресурсы мягколиственной, низкосортной древесины и древесные отходы. Уровень глубокой переработки древесины должен достичь 60 - 70 процентов, при этом существенно снизится отгрузка необработанного леса, округ полностью обеспечит свои потребности в пиломатериалах.