4.9. Молодежная политика

В настоящее время в субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа проживает 3,3 млн. молодых людей, что составляет значительную часть (более 27 процентов) от общего числа населения. Из них к занятому населению относится 26,5 процента, что немногим выше общероссийских показателей, при этом лидирующие позиции по занятости среди молодежи занимают Свердловская (28,1 процента) и Челябинская области (26,7 процента).

В целом в регионах Урала активно ведется деятельность по формированию благоприятной среды для социального и личностного развития молодежи. Так, например, в Свердловской области создано и успешно функционирует Молодежное Правительство. Ведется работа по созданию условий для приобретения молодыми людьми организаторских, управленческих умений и навыков, осуществляющаяся через развитие студенческого самоуправления и координацию детского и молодежного парламентаризма. Так, например, в Ханты-Мансийском автономном округе был проведен Форум молодых парламентариев “Гражданский курс”, в котором приняло участие 100 представителей студенческих и ученических советов. Регулярно реализуются образовательные программы подготовки активистов, лидеров молодежных общественных объединений. Стали традиционными региональные общественно-политические проекты «Молодежное движение «Дебаты», Открытый Форум молодежи Тюменской области «Время первых» и Саммит руководителей органов ученического самоуправления, активно реализует в этом направлении свои проекты автономное учреждение Югры «Центр “Альтернатива”».

Областной центр дополнительного образования детей и молодежи в Тюмени в 2009 году стал лучшим учреждением сферы государственной молодежной политики в Российской Федерации; с 1998 года успешно функционирует Молодежная биржа труда, оказывающая весь комплекс услуг по содействию занятости и трудоустройству молодежи; ежегодно проводится форум молодежи Уральского федерального округа «Актив» (300 участников из всех регионов Уральского федерального округа, а также стран СНГ и дальнего зарубежья); функционирует биатлонный комплекс «Уват», на базе которого ежегодно проходит финал Кубка России по биатлону на призы Губернатора Тюменской области.

Значительное внимание в регионах Урала уделяется вопросам снижения напряженности на рынке труда, прежде всего в разрезе молодежной безработицы, и здесь показателен пример Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором с весны этого года начало функционировать государственное автономное учреждение «Молодежный центр технологий занятости», который призван обеспечить права молодых граждан на добровольный труд и свободный выбор занятости, а также создание экономических, правовых и организационных механизмов для обеспечения занятости молодёжи и других категорий граждан Ямало-Ненецкого автономного округа.

Тем не менее, несмотря на позитивные изменения последних лет, в качестве основных проблем в реализации молодежной политики округа продолжает оставаться слабая развитость институциональных механизмов и способов соучастия молодежи в формировании социальной политики, включая собственно саму молодежную политику, а также в государственном управлении, социальном менеджменте, межрегиональном и международном сотрудничестве. Перечисленными факторами объясняется все еще высокая социальная и политическая пассивность и инертность молодежи, ее самоустранение от политического процесса и концентрация исключительно на создании материальной основы своего существования. Кроме того, к наиболее значимым проблемам молодежи можно отнести безработицу, распространение наркомании и алкоголизма, отсутствие доступного жилья, ухудшение здоровья детей и подростков, высокий уровень преступности среди молодежи.

Основной целью молодежной политики выступает создание условий для развития потенциала молодежи, ее полноценной самореализации в общественно полезной деятельности в качестве ответственного субъекта политических, экономических, социальных и культурных отношений. Для ее достижения необходимо последовательное решение ряда ключевых, приоритетных задач:

вовлечение молодежи в социальную практику путем разработки эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, в том числе трудовых объединений и студенческих отрядов; развития молодежных бирж труда и других форм занятости; повышения эффективность патриотического воспитания молодежи;

формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи за счет увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады);

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, включая меры, направленные на повышение эффективности и расширение сети региональных (муниципальных) служб социальной реабилитации несовершеннолетних;

формирование каркаса и институциональное строительство на территории Уральского федерального округа сети молодежных организаций;

налаживание на регулярной основе информационно-аналитического сопровождения молодежных организаций, включая профсоюзные (региональные филиалы Российской ассоциации профсоюзных объединений студентов – РАПОС), общественные (региональное отделение Молодежной общественной палаты), политические, благотворительные, историко-культурные, поисковые, экологические;

организация рекрутирования в среде молодежных организаций перспективных кадров в интересах естественной и органичной ротации региональных элит;

активизация процесса социализации молодежи путем проведения социально-ориентированных проектов, акций и инсталляций («Осторожно, дети», «Помощь пожилым», «Живи без наркотиков», факельные шествия в память о погибших в Великой Отечественной войне и т.д.) с привлечением к ним популярных исполнителей, видных политиков, общественных деятелей и представителей культуры;

разработка и внедрение организационных механизмов встраивания молодежи в систему малого и среднего бизнеса, внедрение практики стажировок молодых специалистов на таких предприятиях;

становление системы социального менеджмента, масштабное вовлечение в нее молодежи, разработка и последовательная реализация специальных муниципальных программ социального менеджмента (особенно на селе), дальнейшее восстановление практики субботников, воскресников, студенческих отрядов и т.д.;

формирование у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, а также популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность).

В результате решения перечисленных задач ожидается:

повышение социальной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику;

повышение уровня социальной ответственности и гражданско-патриотического отношения к своей стране, региону, народу;

выявление талантливых молодых людей в различных отраслях деятельности (культура, спорт, бизнес, политика, общественная деятельность), формирование кадрового потенциала и сбалансированное обновление региональных элит.