1.3. Состояние развития малых форм хозяйствования

Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия выполняют ряд важнейших народнохозяйственных функций:

- в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении сельских семей, формирование предложения на региональных и локальных продовольственных рынках;

- в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения;

- в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта от старших поколений младшим;

- способствуют сохранению сельского расселения и сельского образа жизни, народных традиций, культурного разнообразия страны.

На протяжении последних лет производство продукции животноводства в личных подворьях граждан сокращается.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в области особое внимание уделяется направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования». Государственная поддержка, предусмотренная условиями ПНП «Развитие АПК», в значительной степени оказывает влияние на развитие этого сектора сельской экономики.

Реализация данного направления включает в себя главное мероприятие: увеличение и удешевление привлекаемых кредитных ресурсов ЛПХ и К(Ф)Х, что позволит увеличить производство, повысить товарность хозяйств и доходы занятых в них граждан.

С целью повышения доступности кредитных ресурсов проводится значительное расширение филиальной сети ОАО «Россельхозбанк» и открытие дополнительных офисов во всех районах области, что позволит сделать современные банковские услуги доступными для большинства сельских товаропроизводителей. В 2006 году открыты уже дополнительные офисы РСХБ в 13 районах области из 25. В 2007 году открыты еще 4 дополнительных офиса.

В целях организации работы по развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, для облегчения доступа к дешевым кредитным ресурсам, сбыту и переработке произведенной продукции в области проводится работа по созданию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту, переработке продукции, производимой в ЛПХ, К(Ф)Х. Целевыми показателями реализации данного направления определено создание в области 50 СПоК. В 2006 году уже созданы 39 кооперативов: 6 кредитных кооперативов, 5 - перерабатывающих и 28 кооперативов по обслуживанию, снабжению, заготовке и сбыту сельхозпродукции, выращенной владельцами ЛПХ и КФХ. В 2007 году предстоит создать еще не менее 11 СПоК и активизировать деятельность уже созданных в области сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развивать их материальную и производственную базы.

Общая сумма привлеченных кредитов для развития малых форм хозяйствования на 10.04.07 г. составила 400,4 млн. рублей, в том числе в 2007 году - 99,9 млн. рублей(табл.22)

Таблица 22- Кредитование малых форм хозяйствования

На 2007 год на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на развитие малых форм хозяйствования, в федеральном бюджете заложено 44,650 млн. руб., в областном - 1,675 млн. руб.

В 2006 году выплачено субсидий на 8,979 млн. руб.лей из федерального и 0,5 млн. руб.лей из областного бюджетов.

Основным принципом государственной сельскохозяйственной политики в настоящее время является равнодоступность, т.е. все формы хозяйств, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения, имеют равные права на поддержку из бюджета.

Наряду с производственными трудностями, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, другие малые формы хозяйствования испытывают в своей деятельности ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем:

недостаточное снабжение качественным семенным материалом, элитным скотом, кормами, удобрениями и ядохимикатами;

дефицит агрономических, ветеринарных и зоотехнических услуг, консультаций по бухучету, аудиту, эффективной организации производства;

недостаток сельскохозяйственной техники, оборудования;

поломки машин и оборудования и необходимость их ремонта;

трудности ведения производства в случае болезни и /или временной нетрудоспособности членов КФХ и ЛПХ, их отсутствия в хозяйстве в период отпуска и т.п.;

проблемы сбыта произведенной продукции (дефицит информации о рыночной конъюнктуре, о потенциальных партнерах, невозможность влиять на цены из-за малых партий продаваемой продукции и т.д.

недостаток мощностей для хранения, предпродажной подготовки, доработки и фасовки продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам.

Самостоятельно решить вышеуказанные проблемы могут лишь крупные (фермерские) хозяйства и часть малых сельскохозяйственных предприятий.