4.6Строительный комплекс Актуализация проблемы формирования строительного комплекса

Строительный комплекс, как важнейшая отрасль хозяйственного комплекса Рязанской области, во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач по формированию среды жизнедеятельности и всей экономики области, обеспечению безопасных, благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий проживания, участвует в создании основных фондов всех отраслей народного хозяйства.

Сформировавшаяся в советское время структура строительного комплекса Рязанской области оказалась не столь эффективна в условиях рыночной экономики. Это связано не только с условием изменения основного заказчика всех строительных работ (раньше эту функцию выполняли государственные структуры и финансирование деятельности велось по плановому распределению), но и с новыми требованиями, которые предъявляет рыночная экономика, в лице непосредственных потребителей жилой и коммерческой недвижимости.

В то же время государство должно оставить за собой ряд приоритетных направлений, в части стимулирования строительной деятельности.

Традиционно выделяются следующие инструменты стимулирования:

• наличие проектной градостроительной документации;

• государственные инвестиции в инфраструктуру (инженерная подготовка территории, транспортное строительство, проведение экологических мероприятий по санации загрязненных территорий, решение вопросов защиты территорий от природных и техногенных опасностей, строительство объектов социальной сферы);

• проработанная законодательная база, которая позволяет привлекать частные инвестиции, на основе методов частно-государственного партнерства и концессий;

• разработка нормативно-технических требований по развитию строительного комплекса: нормативы, стандарты, сертификаты, как на строительные материалы, так и на строительные технологии.

• создание базы правового регулирования территории с целью расширения возможностей вовлечения в рыночный оборот объектов недвижимости (земли и прочего связанного с ней имущественного комплекса);

• снижение общих криминальных и экономических рисков;

Только с учетом данных мер можно добиться снижения ряда негативных факторов, с которыми сопряжено нерегулируемое развитие строительного комплекса. К таким факторам, возникновение которых стало актуально в условиях улучшения экономической ситуации в стране²⁸, относятся:

• высокий уровень коррупции и криминальной составляющей в области строительного комплекса и контролирующих административных органов;

• низкий уровень качества строительных материалов и технологий, применяемых в строительстве;

• административные барьеры для входа на рынок новых игроков, что снижает уровень конкуренции и общей эффективности строительного бизнеса;

Схема территориального планирования является одним из инструментов влияние государства на переход отрасли в цивилизованный рынок. В составе Схемы разрабатывается перечень мероприятий по стимулированию развития строительного комплекса в привязке к планируемому развитию жилищного, промышленного, коммунального, социального и иных типов строительства. Так же выделяются площадки градостроительного освоения, что позволит обеспечить реализацию долгосрочной программы финансовых вложений²⁹ в развитие инфраструктур.