7.3Градостроительная Концепция Схемы

В современных социально-экономических условиях целью территориального планирования развития Рязанской области является создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики Рязанской области. Исходя из этих постановочных положений и формируется идеология градостроительной Концепции Схемы:

1. Градостроительные предложения и решения Схемы, обеспечения дальнейшего устойчивого развития территории области имеют следующие направления:

• усовершенствование планировочной структуры и функционального зонирования территории области, что должно способствовать дальнейшему развитию отраслей хозяйства, на основе сложившегося экономического потенциала и новых экономических факторов в условиях рыночных отношений, и, как следствие, реализация приоритетов пространственного развития Рязанской области, призванных снизить территориальную неравномерность в уровне социально-экономического развития муниципальных образований;

• формирование «точек роста» - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности – зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения), что в градостроительном отношении означает создание на этих территориях современных стандартов организации жилой, производственной, рекреационной среды.

• выделение территории агломерации, как имеющей особую значимость в градостроительных процессах, придание ей особого статуса, установление в законодательном порядке режима особого регулирования инвестиционными процессами на этой территории;

• формирование групповых систем расселения, представляющих собой наряду с агломерацией, планировочные элементы, организующие отдельные части территории области. Целью выделения систем является отражение идеи необходимости поляризованного развития территории с развитием центров таких систем, в качестве отдельных узлов развития территории.

• совершенствование системы сельского расселения, при условии сохранения всех существующих сел и деревень, укрепления их позиции на основе развития рекреации, ведения фермерского хозяйства и пр.;

• дальнейшее территориальное развитие городов и сельских населенных мест должно быть ориентировано на комплексную реконструкцию уже освоенных территорий и центральных частей городов и поселков, перейдя от освоения свободных площадей окраин.

• повышение архитектурно-эстетических качеств застройки городов и поселений, широкое применение малоэтажных домов более разнообразной типологии, включая усадебную, коттеджную, высокоплотную малоэтажную застройку.

2. Градостроительные предложения и решения Схемы имеют четкую социально-экономическую ориентацию на повышение качества жизни городского и сельского населения, в том числе:

• на увеличение фактической жилищной обеспеченности каждого жителя;

• на совершенствование качества жилой среды в городских и сельских домах, адекватно возможному уровню оснащения современными инженерными системами, бытовой техникой, транспортными средствами;

• на предоставление услуг во всех сферах жизнедеятельности:

• на предоставление работы по специальности, либо путем переобучения;

• на получение качественного образования с целью последовательного формирования образованного общества, т.е. общества, владеющего современными технологиями, компьютерной техникой и способного, благодаря полученным знаниям, работать в условиях рыночных информационных потоков с учетом личных и общественных интересов;

• на увеличение продолжительности жизни;

• на сохранение семейного уклада;

• на повышение рождаемости;

• на сокращение оттока населения в фертильном возрасте, что является государственным интересом;

• на создание условий, увеличивающих привлекательность области для притока мигрантов;

• на максимальное использование историко-культурного потенциала и природных достоинств местности для всех видов туризма и отдыха населения;

3. Градостроительные предложения и решения Схемы в области численности населения области исходят из необходимости стабилизации ее в период до 2025 г., с учетом реализации изложенных выше положений;

4. Градостроительные предложения и решения Схемы в области развития экономики Рязанской области основаны:

• на усилении инновационной составляющей экономики, модернизации производства;

• на углублении специализации (профиля) экономики районов и городов в общественно территориальном разделении труда;

• на совершенствовании отраслевой структуры экономики;

• на обеспечении комплексного развития производства и социальной сферы;

• на улучшении использования трудовых, земельных, водных и др. ресурсов;

5. Предложения Схемы в области развития сельского хозяйства имеют следующие направления:

• обеспечение потребности населения продуктами местного производства и вывоза их излишек за пределы области, что даст возможность решить проблему обеспечения продовольственной безопасности области путем:

• сохранение и повышение почвенного плодородия, биологическое земледелие для получения качественной экологически чистой продукции;

• внедрение ресурсосберегающих экологически чистых технологий возделывания сельхозкультур;

• организация центров ремонта, проката, аренды сельхозтехники (лизинг);

• строительство новых животноводческих комплексов;

• строительство новых современных цехов по производству продуктов широкого ассортимента, длительного хранения;

• организация центров сбора у населения сельскохозяйственной продукции, заготовки (хранения), переработки и ее реализации, что даст возможность обеспечить круглогодичную занятость трудоспособного сельского населения и стимулирует развитие малого предпринимательства.

6. Градостроительная политика в области трудовой занятости населения ориентирована на создание новых рабочих мест во всех сферах и, в частности, в сфере производства услуг, отличающейся в настоящее время недостаточной развитостью.

7. Градостроительные предложения и решения Схемы в области развития транспортной инфраструктуры предусматривают:

• создание целостной системы транспортных коммуникаций и качественное развитие основных транспортных узлов, которое благоприятно отразится на качестве внутриобластных и межобластных корреспонденций, а следовательно, на общей положительной тенденции в экономике области:

• развитие международного транспортного коридора «Север – Юг», как одного из важнейших факторов развития Рязанской области;

• развитие терминально-логистических комплексов на базе развития крупнейших транспортных узлов области, расположенных на главных планировочных осях расселения (Рязанско-Рыбновский, Ряжско-Скопинский и Сасовский). Основной площадкой развития логистики, безусловно, станет Рязанско-Рыбновский узел;

• создание скоростного железнодорожного сообщения на направлениях Рязань – Ряжск и Рязань – Сасово;

• использование экономо-географического положения области в аспекте развития федеральных автотрасс, предложенных в качестве дальних обходов перегруженного Московского транспортного узла, работающего на пределе своей пропускной способности. Кроме того, предложенные настоящим проектом дальние обходы г.Москвы, повысят уровень связанности между собой регионов-сателлитов Московского мегаполиса в пределах ЦФО;

• последовательное развитие транспортных связей между поселениями и районами (снижение уровня транспортной непроницаемости границ районов);

• строительство автодорожных обходов малых городов и поселений Рязанской области, расположенных на трассах федеральных и основных территориальных автодорог;

• развитие придорожной инфраструктуры вдоль основных автотрасс области;

• повышение уровня автомобилизации населения.

8. Градостроительные предложения и решения Схемы, в вопросах инженерного обеспечения городов и поселений, исходят из реальных возможностей развития этих систем на основе имеющихся ресурсов. При этом приоритетное внимание придается:

• решению задач обеспечения качественной водой городов и поселений Рязанской области;

• предложениям по строительству систем и сооружений;

• внедрению энергосберегающей политики при вовлечении и комплексном использовании различных ресурсов и надежности энергосбережения потребителей области;

• определению основных источников покрытия электрических и тепловых нагрузок;

• повышению уровня газификации населенных пунктов Рязанской области;

• обеспечению защиты городов и поселений от опасных природных и природно-техногенных процессов;

• повышению уровня благоустройства территории (озеленению, обводнению, вертикальной планировки);

9. Градостроительные предложения и решения Схемы в области экологического благополучия предусматривают следующие мероприятия:

• сокращение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

• снижение сбросов загрязненных бытовых и промышленных сточных вод, дождевого и талого стока в водные объекты Рязанской области;

• предотвращение истощения подземных вод и защита их от загрязнения;

• оздоровление почв, строительство мусороперерабатывающих заводов и новых полигонов для решения проблем с утилизацией отходов;

10. Градостроительные предложения и решения Схемы предусматривают максимальное включение лесных массивов области в социально ориентированную систему – национальных парков, лесопарков, зеленых зон городов, охраняемых природных территорий с повышением их статуса:

Особо пристальное внимание в градостроительной стратегии проекта уделяется проблеме формирования природно-экологического каркаса, который может стать определяющим гарантом устойчивого развития области и улучшения состояния здоровья населения. Учитывая природную специфику территории и характер хозяйственного использования, необходимо расширение сети ООПТ;

В целом, градостроительной Концепцией проекта намечается решение основных проблем области, способствующее улучшению планировочной структуры, гармоничному развитию всего хозяйственного комплекса области, в том числе совершенствованию социальной сферы, с учетом эффективного использования естественных, материальных и трудовых ресурсов при минимальном негативном влиянии на окружающую среду антропогенных факторов.