10.2. Определение устойчивого развития лесного хозяйства

В истории известны ранние примеры существования принципов и норм в отношении лесов, а также других природных ресурсов, которые свидетельствуют о зарождении устойчивости. Стройная же система основных принципов устойчивости была впервые разработана именно для лесного хозяйства.

В странах западного полушария идеи устойчивого лесного хозяйства зародились уже в средние века, например, во Франции в виде закона 1346 года. Более поздний закон, принятый во Франции в 1669 году, еще больше отражает основные положения устойчивости. Первые специальные учебные книги по лесоводству появились в Англии в 1664 году и в Германии в 1713 году. В первом учебнике англичанина Эвелина, выпущенном в 1664 году, впервые изложены письменно основы устойчивого лесного хозяйства, однако в той же Англии устойчивость известна на примере ведения хозяйства в низкоствольных лесах еще свыше 1000 лет тому назад. Во Франции ростки устойчивого лесного хозяйства были подавлены после Французской революции, а в Англии же они зачахли под влиянием господствующего меркантилизма /7/.

С рождением науки о лесоводстве в Германии основные принципы устойчивости были организованы в строгую систему: в конце 18 столетия немецкими учеными-классиками лесоводства была разработана система, согласно которой объем рубок регулировался на основе годичной лесосеки. В Финляндии данной системы придерживались при ведении хозяйства в государственных лесах еще в начале двадцатого столетия. Немецкий ученый-лесовод Г. Хартиг в 1795 году сформулировал понятие устойчивого производства, согласно которому объем рубок не должен превышать объем роста с тем, чтобы было возможно продолжать производство древесины и через поколение.

Таким образом, основы устойчивого лесного хозяйства в практике ведения лесного хозяйства были сформулированы еще за два столетия до того, как на Брундтландской комиссии было дано определение понятию устойчивого развития.

По мнению американца Роберта Г. Лии (1984), одна из интересных особенностей устойчивости применительно к ведению лесного хозяйства заключается в комплексном ее значения. Нет универсального определения устойчивости, ее значение меняется во времени и пространстве, отражая характерные социальные, экономические и политические условия. Смысл устойчивости заключается во взаимодействии определенных исторических условий и интересов и забот индивидуумов, групп и социальных институтов. Лии различает технические определения, функциональные определения и символические значения.

Символическое значение устойчивости, по мнению Лии, наиболее древнее, однако наименее понятное из ее многих аспектов. Он заимствует высказывание Уильяма и Жана Дюэрри (1975): «Устойчивое производство древесины воплощает самую главную из фундаментальных целей человека – обеспечение продолжения жизни».

Под функциональными определениями устойчивости понимаются высказывания, которые отражают воздействия лесного регулирования на социальные, экономические и окружающие условия. Ограничения на осуществление рубок на основании полезных воздействий лесов уходят далеко в прошлое и примеры этого имеются во всех странах. Как установленный факт и аргумент они появились намного раньше, по оценке Лии, раньше как минимум на 600 лет, чем технические определения /7/.

Технические определения устойчивого лесного хозяйства – это основанные на научных данных принципы, позволяющие оперировать понятием устойчивости, реализовывать ее на практике и осуществлять наблюдение.

Простым техническим определением является выражение Джудейха (1914) о том, что лесное хозяйство устойчиво, если лесная земля постоянно сохраняется для роста деревьев. Такое определение, по-прежнему, применительно, например, в развивающихся странах. Это означает, что в основу устойчивости положена занимаемая лесами площадь.

С технической точки зрения, устойчивости можно также определять на основании изменения объема древостоя или его прироста. Более передовое техническое определение, в котором центральное место отведено древесным ресурсам, означает устойчивость объема рубок. В течение определенного периода времени, например, 10 или 20 лет, объем вырубаемой древесины не может превышать установленной величины, структуру которой можно еще более подробно делить по сортиментам лесоматериалов, древесным породам и насаждениям. Нормальный лес можно рассматривать в качестве старого идеала технического определения устойчивости. Разрабатываемые в настоящее время критерии и индикаторы (количественные показатели) устойчивого управления лесным хозяйством представляют собой новый, более прогрессивный этап в техническом определении устойчивости и осуществлении контроля за ее воплощением. Они также относятся к функциональному определению устойчивости.

На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (1992), где рассматривались проблемы устойчивого развития, по сути не было дано определения устойчивому управлению лесным хозяйством, но официально были сформулированы его цели: «лесные ресурсы и лесные земли следует содержать и использовать устойчивым образом для удовлетворения социальных, экономических, экологических, общественных и духовных потребностей настоящего и будущего поколений».

В резолюции европейской конференции в Хельсинки в 1993 году, устойчивое управление лесами получило следующее определение: устойчивое лесоуправление «означает уход за лесами и использование лесных земель таким образом, чтобы сохранялось их биоразнообразие, продуктивность, регенерационные способности, жизнеспособность и возможность выполнять в настоящем и в будущем важные экологические, экономические и социальные функции на местном, национальном и глобальном уровнях, а также не наносить ущерба другим экосистемам».