Введение

Лес является жизненно важным компонентом биосферы Земли, от которого зависит поддержание здоровой и пригодной для существования человека окружающей среды. Несмотря на то, что лес, по-прежнему, остается в первую очередь «урожаем древесины» сегодня получили признание мирового сообщества и другие важные экологические и социальные функции лесов.

Для современного периода развития цивилизации признанным является устойчивое управление лесами на основе непрерывного неистощительного лесопользования. Это понятие означает такое ведение лесного хозяйства и такой характер использования лесных ресурсов, которые позволяют сохранить не только продуктивность лесов, но и их экологические функции, эстетическую и рекреационную ценность, биологическое и ландшафтное разнообразие. Получение материальной лесной (например, древесной) продукции является лишь одной из функций управления лесами, выполнение которой в ущерб другим функциям недопустимо.

Любое использование лесных ресурсов (в том числе древесных) должно осуществляться с учетом интересов всех социальных групп как настоящего, так и будущего поколений. Все социальные группы, материальные или нематериальные интересы которых могут быть затронуты в процессе использования лесных ресурсов, должны иметь право и возможность получения достоверной и проверяемой информации об объемах, характере и планах использования лесных ресурсов, а также возможность воздействия на процесс принятия значимых для них решений в области управления лесами.

Чтобы лучше воспринимать необходимость содействия развитию леса, нужно более глубоко познать значение лесов для всего живого на земле, о чем детально рассмотрено в первом разделе книги. В процессе многоцелевого или много ресурсного лесоиспользования совмещаются две задачи, которые со все большей остротой встают перед людьми и в перспективе перед человечеством в целом. С одной стороны это задача расширения базы ресурсного обеспечения людей для производства необходимых продуктов и благ; с другой стороны – задача обеспечения охраны окружающей среды, изучения среды обитания для людей, фауны и флоры и посредством этого устранить угрозу экологического кризиса и улучшить качество жизни на Земле. Лесное хозяйство, организуемое на принципах неистощительного лесоуправления, может наиболее эффективно в сравнении с другими отраслями совместить решение указанных жизненно важных для человечества задач.

Среди богатств, которыми наделила Россию природа, лес является самым значимым и он способен, как ни какой другой природный ресурс обеспечить экономическое процветание страны и благосостояние ее населения.

Во втором разделе рассмотрены основы организации воспроизводства лесных ресурсов как процесса воссоздания леса на лесных землях, в том числе на вырубках, гарях, пустырях и т. п. подобно прежнему или даже с более высокой производительностью, лучшим породным составом и т. п. В современной практике лесопользования для организации воспроизводства лесных ресурсов обеспечивается выполнение следующих мероприятий:

1. создаются условия для естественного лесовозобновления на вырубках,

2. оставляют на вырубках достаточное количество обсеменителей,

3. производится подготовка почвы к принятию семян древесных пород,

4. сохраняется подрост при рубках леса,

5. осуществляется подсушка осины.

Идея постоянства лесопользования осуществляется через идею возобновления, при этом рубки леса являются синонимом лесовозобновления.

В третьем разделе представлено значение планирования в воспроизводстве лесных ресурсов и в лесопользовании. Здесь упор сделан на то, что в условиях сбоев рыночной экономики под влиянием стрессовых ситуаций решение проблем достижения общего равновесия лесной экосистемы возможно или может быть обеспечено благодаря планированию. Предусмотреть будущее лесов, все возможные факторы воздействия и последствия процессов лесоиспользования и возобновления, создание новых лесов возможно через систему прогнозирования, перспективного планирования и разработку текущих планов.

Развитие лесопользования напрямую зависит от развития человеческого общества, поэтому в четвертом разделе рассматриваются права собственности на лесные ресурсы. Собственник, даже в лице государства, несет бремя затрат на охрану, защиту, воспроизводство и организацию рационального использования принадлежащих ему объектов лесных отношений и имеет право на получение доходов от использования лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд.

Краткие основы организации лесопользования представлены в пятом разделе. Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении установленных видов лесопользования определяются сегодня федеральными законами и нормативными правовыми актами, как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации.

Государственное управление лесопользованием рассмотрено в шестом разделе и основано на передаче временных прав государственной собственности предпринимательским структурам на условиях, устанавливаемых договорами аренды, безвозмездного пользования, концессии или краткосрочного пользования. Организация управления в области использования и воспроизводства лесных ресурсов более детально представлена также в шестом разделе, она включает систему организационного и нормативно-методического обеспечения и практического осуществления мероприятий.

Устойчивое управление лесами как система, направленная на обеспечение экономического процветания и социально выгодного ведения лесного хозяйства и лесопользования рассмотрена в восьмом разделе.

Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов и финансовые основы устойчивого управления лесами даются в девятом и десятом разделах. Заданность природой характеристик лесных ресурсов и условий их освоения формирует особую стратегию их эксплуатации с ориентацией на получение прибыли. Любые программы по устойчивому управлению лесами должны обязательно доказывать свою экономическую состоятельность путем сравнения затрат и доходов по всем переделам работ. Для того, чтобы финансовая система в лесном секторе отвечала принципам устойчивого развития она должна быть радикально реформирована через изменение финансовых потоков.

Основополагающим разделом книги является «Устойчивое развитие в лесном хозяйстве», в основе которого признается такое развитие, когда удовлетворяются потребности настоящего поколения без риска удовлетворению своих потребностей будущими поколениями.

В заключительном разделе представлена роль сертификации лесов в механизме устойчивого управления. Лесная сертификация – это механизм регулирования не только процессов воспроизводства и потребления лесных ресурсов, но и мощное средство стабилизации экологической обстановки методами цивилизованного рынка.

Таким образом, в книге собран обширный материал по организации воспроизводства лесных ресурсов и лесопользования, который может быть полезен широкому кругу читателей. Книга может быть рекомендована студентам, аспирантам, преподавателям и практикам, в круг интересов которых входит организация лесопользования и лесовосстановления в современных условиях России, в период формирования рыночных отношений в лесном секторе экономики.

В книге обобщены результаты работ за последние годы в области организации воспроизводства лесных ресурсов и лесопользования таких известных лесоэкономистов, как профессоров и докторов экономических наук А. П. Петрова, В. Н. Петрова, Н. А. Медведева, Н. А. Моисеева, Н. И. Кожухова, Н. М. Большакова, В. А. Ивлева и многих других, а также известных лесоводов профессоров, докторов сельскохозяйственный наук, таких как А. И. Писаренко, С. Н. Сеннова, Г. М. Козубова, А. С. Алексеева, В. В. Страхова, А. В. Любимова, А. В. Грязькина и др.

В разделе устойчивое развитие в лесном хозяйстве использованы публикации финских профессоров университета Йоэнсуу О. Саастамойнена, С. Келломяки и Х. Паюйя.

Большинство литературных источников, использованных при написании книги, выпускались ограниченным тиражом и сегодня не доступны широкому кругу пользователей, но представляют большую ценность при изучении вопроса. Поэтому часть материала использована без существенных корректировок автора.

В связи с подготовкой и принятием новой редакции Лесного кодекса Российской Федерации в перспективе должны будут при рассмотрении некоторых разделов учитываться определенные новые изменения и дополнения.