14.5 Ресурсный потенциал и емкость территории

На основе комплексной оценки территории выявляется общий ее ресурсный потенциал — основа для принятия решения об интенсивности освоения территории, определения емкости территории. Емкость территории определяется по минимальным показателям ресурсов, имеющих жизненно важное значение для развития системы.

При проектировании города речь идет о таких характеристиках территории, как состояние окружающей среды, территориальные ресурсы для массового отдыха населения, наличие возможностей водоснабжения, уровень воздействия города на окружающие природные ландшафты. Комплексная оценка этих показателей позволяет обосновать перспективную численность городского населения и целесообразные масштабы развития производства.

В районной планировке используется показатель демографической емкости территории. При его определении учитывают продуктивность сельскохозяйственных и лесных угодий, наличие сырьевых, энергетических, тепловых, водных ресурсов, развитие промышленности, наличие территорий для отдыха населения, устойчивость природных ландшафтов к антропогенному воздействию.

Показатели емкости территории отражают те пороги освоения территории, которые рациональны при заданном уровне ее технического освоения и капитальных затрат.

Наиболее устойчивым фактором, влияющим на ограничение роста городов, являются экологические требования сохранения равновесия расселения и природного окружения. Социально-экономические аспекты этой проблемы пока еще мало разработаны, еще нет возможности выразить потери от нарушения экологического равновесия в стоимостной форме. Это приводит к неоправданному развитию крупных агломераций, создающему необратимые нарушения ландшафта. Отставание в решении этих вопросов связано тем, что степень устойчивости природных ландшафтов в зонах антропогенного влияния недостаточно изучена, необходимо районирование территории по экологической устойчивости ландшафтов к разным видам хозяйственного освоения.

В оценке территории и определении порогов ее освоения происходит последовательный переход от экономико-строительных показателей к более широкому кругу характеристик территории с позиций социально-экономической эффективности и природоохраны. Важной задачей градостроительства является разработка системы оценок ресурсов территории и их сопоставления с ценностью разных компонентов социального воспроизводства.