7. Внешние экономические связи и их влияние на размещение производительных сил

• Понятие международного разделения труда.

• Формы международных экономических отношений.

• Общие условия развития внешних экономических связей.

• Виды международного сотрудничества.

• Свободные экономические зоны.

• Структурные изменения в экспортно-импортном обороте России.

Процесс специализации территории и обмена между ними спе­циализированной продукцией и услугами носит название «географи­ческое разделение труда», высшей формой которого является между­народное.

Система взаимосвязанных национальных экономик, в основе ко­торой лежит международное разделение труда, экономические и по­литические отношения, образует мировое хозяйство.

В числе внутренних предпосылок участия страны в мировом хозяйстве следует выделить естественно-географическую и эконо­мическую составляющие. К первой из них относятся богатство и раз­нообразие в стране природных условий и ресурсов, их хозяйствен­но-экономическая и транспортно-географическая оценка с точки зрения как удовлетворения потребностей отечественного производ­ства промышленной и сельскохозяйственной продукции, так и с точ­ки зрения возможностей и целесообразности формирования на их базе специализации экономики страны в международном разделе­нии труда.

К экономическим факторам формирования участия страны в меж­дународном разделении труда и мировом хозяйстве относятся прежде всего общий уровень технико-экономического развития и экономиче­ская эффективность функционирования ее народного хозяйства и входящих в него производственных, транспортных и прочих хозяйствен­ных систем и структур.

Формы международных экономических отношений. Приведем краткое описание основных существующих форм.

1. Международная торговля. Темпы роста внешнеторгового обо­рота значительно опережают темпы роста производства. Под влияни­ем НТП происходят изменения в товарной структуре мировой торгов­ли, формируется устойчивая тенденция повышения доли продукции обрабатывающей промышленности. Географическое распределение ми­ровой торговли отличается сильной неравномерностью, более 70% все­го ее оборота приходится на экономически развитые страны Запада, в том числе свыше 45% - на Западную Европу.

2. Международные кредитно-финансовые отношения. Заключа­ются в предоставлении займов и кредитов, в экспорте и импорте капи­тала. Главными экспортерами капитала являются США, Япония, Ве­ликобритания, Германия.

3. Научно-технические связи. Выражаются в международном об­мене научно-техническими знаниями, а также в осуществлении совме­стных научных разработок и проектов, охраны окружающей среды.

4. Предоставление международных услуг. Включает транспорт­ные услуги (например, обслуживание морских судов), строительные услуги, услуги в области страхования, рекламы, инженерного проек­тирования, обмена производственным опытом и т.д.

5. Международный туризм. Автомобильный, воздушный, речной и морской туризм. Одновременно с развитием туризма растет и инду­стрия туризма - сеть гостиниц, туристических фирм, обслуживающих предприятий и т.д.

Начиная с 1988 г. право свободной внешнеторговой деятельнос­ти было дано каждому хозяйствующему субъекту. Вместе с тем развал СССР породил сложнейшую проблему таможенных границ Российс­кой Федерации и другие проблемы экономической интеграции.

Внешнеэкономическая стратегия основывается на наиболее пол­ном использовании возможностей взаимовыгодного разделения тру­да, углублении внешнеэкономических и научно-технических связей, осуществлении прогрессивных структурных сдвигов в экспорте и им­порте в интересах повышения эффективности народного хозяйства.

Распад единого общесоюзного народнохозяйственного комплек­са в условиях радикальной смены общественных систем не позволяет сохранить единое экономическое пространство. С ликвидацией общей денежной единицы и соответствующим запуском в обращение нацио­нальных валют внутригосударственные отношения превратились

в межгосударственные со всеми вытекающими последствиями для постсоюзного экономического пространства. Темпы снижения внеш­неторгового оборота со странами СНГ значительно превышали темпы снижения внешнеторгового оборота со странами дальнего зарубежья. Организация внешнеэкономических связей имеет следующие виды:

- организация совместных предприятий с участием иностранных и отечественных фирм;

- установление прямых связей и кооперирование с предприятия­ми ближнего и дальнего зарубежья;

- нетрадиционная форма внешнеэкономических связей - соору­жение крупных промышленных объектов на компенсационной основе (предоставленные кредиты компенсируются поставками кредитором того продукта, который производит построенный объект в течение определенного времени);

- создание зон свободного предпринимательства или свободных экономических зон.

Под свободной экономической зоной (СЭЗ) понимается компакт­ная, относительно локализованная территория, в которой экономическая деятельность субъектов хозяйствования (в первую очередь иностранных) осуществляется на более льготных, чем в национальной экономике, ус­ловиях, и государством законодательно гарантируются широкие свобо­ды в перемещении в зону иностранных товаров, капитала и труда.

Создание СЭЗ - одна из форм реализации территориальных при­оритетов, когда обнаруживается, что в данном географическом месте складываются наилучшие условия для эффективного вложения капи­тала и ускоренного экономического роста.

Целями создания СЭЗ могут быть:

- придание импульса экономического развития окаймляющему региону с активным использованием иностранных инвестиций;

- рост экспортного потенциала территории страны;

- организация производства и поставок на внутренний рынок вы­сококачественных импортзаменяющих товаров;

- освоение современного опыта организации и управления про­изводством, подготовки кадров, функционирования субъектов хозяй­ства в рыночной среде, отработка моделей адаптации разных систем управления экономикой.

На территории России в зависимости от целей и задач выделяют несколько типов свободных зон:

комплексные специальные зоны производственного характера. Комплексные зоны многопрофильны, формируются и на ограничен­ной территории, и в границах областей и других территориальных образований. В них создаются условия для привлечения крупного капитала с обязательным развитием необходимой инфраструктуры; внешнеторговые зоны (свободные таможенные зоны, в том числе зоны экспортного производства и транзитные). Они обеспечивают ва­лютные поступления, в том числе и за счет консигнационных вкладов, сдачи в аренду помещений, выставок, перевалки грузов и их транзита; функциональные, или отраслевые, зоны. Они выполняют как на­роднохозяйственные, так и внешнеэкономические функции. Отрасле­вые зоны (технологические парки, технополисы, страховые, туристи­ческие и др.) способствуют ускорению НТП на основе активизации внешнеэкономического сотрудничества, внедрению результатов оте­чественной науки, а также разработке наукоемких технологий, новых видов готовой продукции, расширению экспорта.

Формирование участия России в международном разделении тру­да и в мировом хозяйстве происходит под воздействием разнонаправ­ленных, нередко противоречивых, процессов - экономических, техно­логических, финансовых и социальных.

Товарная структура экспорта российской продукции на мировой рынок и на рынок стран СНГ дает представление и о географических особенностях формирования экспорта в стране, несмотря на то что при­родные и экономические предпосылки развития народного хозяйства России и формирования ее участия в международном разделении тру­да весьма противоречивы.

В экспорте ведущую роль играет вывоз энергоносителей. Среди них на первом месте стоит вывоз сырой нефти, нефтепродуктов и природ­ного газа. Увеличение экспорта нефти идет на фоне непрерывного со­кращения ее добычи. Увеличивается экспорт природного газа. В проти­воположность этому экспорт угля остается на прежнем уровне, но из-за падения его добычи доля экспорта возрастает. Дальнейшее увеличение экспорта углеводородного топлива на фоне снижения добычи нефти и газа при одновременном сокращении производства нефтепродуктов стало причиной усиливающегося дефицита моторного и дизельного топ­лива и повышения цен на него на внутреннем рынке в 1,5-2 раза в срав­нении с мировыми. Повышение внутренних цен на энергоносители со­здает дополнительные трудности для преодоления неблагоприятных тенденций развития как нефтепереработки, так и обрабатывающей про­мышленности и всего народного хозяйства в целом.

Следующая по значению позиция отечественного экспорта -сырье и металлы. Уровень экспорта железных руд и концентратов, чу­гуна и ферросплавов возрастает, однако в стране резко сократилось производство всех видов высокосортного проката.

Резко возрос экспорт ряда цветных металлов. Так, алюминиевое производство работает преимущественно на внешние рынки (на экс­порт направляется 70% произведенного в стране алюминия).

Значительной экспортной позицией является также и круглый лес, и продукция целлюлозно-бумажной промышленности.

Экспорт продукции химической промышленности представлен прежде всего калийными, азотными удобрениями и аммиаком.

Экспорт машин, оборудования и транспортных средств продол­жает сокращаться. Хотя в СССР экспорт машин и оборудования был невысок для индустриально развитой страны (максимально - 21,5%), но их доля была существенно выше, чем в настоящее время. Этот по­казатель отражает общее падение значения машиностроения в стране. Примерно вдвое сократился экспорт вооружений.

Ведущими позициями импорта Российской Федерации остались машиностроение, продовольственные товары и потребительские това­ры массового спроса.

В машиностроении сократился импорт инвестиционных изделий и оборудования при одновременном увеличении ввоза потребитель­ских товаров и бытовой техники. Особую роль приобрел импорт легко­вых автомобилей престижных марок.

Вторая по значению статья импорта - продовольственные това­ры и сельскохозяйственное сырье. Увеличение ввоза продовольствен­ных товаров идет на фоне падения производства отечественной сель­скохозяйственной продукции.

Третьей по значению позицией импорта стали текстиль и тек­стильные изделия.

Товарная структура экспорта и импорта дана на рис. 2.6 и 2.7.

Структурные процессы в развитии производства и товарного на­полнения экспорта позволяют выявить примерную картину его геогра­фии. Основными районами, где формируются экспортные потоки Рос­сийской Федерации, являются прежде всего территориально удаленные и преимущественно малонаселенные и экономически односторонне ос­военные районы страны. Это прежде всего север Западной Сибири, где формируются основные экспортные потоки сырой нефти и природного газа, лежащие в основе российского экспорта. Из других районов следу­ет отметить юг Восточной Сибири (экспорт леса, алюминия, целлюлоз­но-бумажной продукции), европейский Север (лес, целлюлозно-бумаж­ная продукция, пиломатериалы и некоторое количество углеводородного сырья). Из староосвоенных районов в экспорте видную роль играет Ура-ло-Поволжье с поставками природного газа, нефтепродуктов и мине­ральных удобрений. Минимальное участие в поставках принимают

Рис. 2.6. Товарная структура экспорта Российской Федерации в 2002 г.:

1 - машины, оборудование и транспортные средства, 9,5%; 2 - прочие товары, 1,4%;

3 - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, 2,6%;

4 – минеральные продукты, 55,2%;

5 - продукция химической промышленности, 7,0%;

6 – продукция лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, 4,6%;

7 - текстиль, текстильные изделия и обувь, 1,1%;

8 - металлы, драгоценные камни и изделия из них, 18,%

Рис. 2.7. Товарная структура импорта Российской Федерации в 2002 г.:

1 - машины, оборудование и транспортные средства, 36,2%;

2 - металлы, драгоценные камни и изделия из них, 6,4%;

3 - текстиль, текстильные изделия и обувь, 5,8%;

4 - продукция лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, 4,3%;

5 - продукция химической промышленности 16,7%;

6 - минеральные продукты, 3,7%;

7 - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, 22,5%;

8 - прочие товары, 4,4%

Центральный и Северо-Западный районы России, районы с наиболее развитой обрабатывающей промышленностью, концентрирующие в том числе основную часть машиностроения, и прежде всего его квалифици­рованные, высокотехнологичные и наукоемкие производства.

В структуре экономических связей можно выделить следующие экономические связи:

- со странами Восточной Европы, Китаем, Северной Кореей, Кубой;

- с развивающимися странами;

- с развитыми странами;

- со странами СНГ.

Основное место во внешнеэкономических связях России тради­ционно занимают европейские страны, доля которых во внешнеторго­вом обороте превышает 50%.

В 2002 г. в общем объеме экспорта России на долю Германии при­ходилось 7,6%, Италии - 7,0%, Нидерландов - 6,8%, Китая - 6,4%, Швейцарии - 5,1%, США - 3,7%, Великобритании - 3,5%, Финлян­дии - 2,8%, Японии - 1,7%.

В импорте преобладали поставки из Германии - 14,3% от всего объема российского импорта, США - 6,4%, Китая - 5,2%, Италии -4,8%, Франции - 4,1%, Финляндии - 3,3%, Польши - 2,8%, Велико­британии - 2,4%, Нидерландов - 2,3%.

Кризисное состояние экономики в начале 90-х годов, падение про­изводства, переориентация хозяйственных связей предприятий на дальние зарубежные вызвали падение товарооборота России со стра­нами СНГ.

Внешнеторговый оборот со странами СНГ в 5 раз меньше по сравнению с внешнеторговым оборотом России и остальных стран мира.

Данные экспорта и импорта Российской Федерации представле­ны в табл. 2.4.

Таблица 2.4 Экспорт и импорт Российской Федерации (по данным таможенной статистики)

(в млрд дол. США)

К странам Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) относятся Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.