Заключение

На основании нашего исследования в целях обеспечения продовольственной безопасности страны до уровня потребления продуктов, согласно установленным медицинским нормам на человека, мы сделали следующие выводы:

• определено соотношение уровня доходов и цен (на основе спроса населения на продукты питания), достаточных для обеспечения доступа населения к продуктам питания по-медицински обосно­ванным нормам в условиях рыночных равновесных цен;

• разработана стратегия господдержки АПК (на основе госрегу­лирования и общего равновесия аграрного рынка), включающей сис­тему дотаций, субсидий, цен на промышленные и сельскохозяйст­венные товары, обеспечивающих равновесие спроса и предложения в допустимой области гарантированной продовольственной безопасно­сти;

• определены себестоимость производства основных продуктов растениеводства и животноводства, их переработки и минимально допустимые цены реализации для рентабельной работы отраслей АПК;

• определены научное, материально-техническое, финансовое обеспечение и стимулирование освоения системы мероприятий про­граммы развития АПК;

• последовательно сокращен импорт продовольственных про­дуктов питания, производство которых может быть осуществлено в России;

• отрегулированы уровень и структура розничных цен на продо­вольствие для оживления платежеспособного спроса населения и повышения конкурентоспособности отечественных товаров на внут­реннем и внешнем рынках;

• проведена политика бюджетного субсидирования продовольст­вия для социально незащищенных слоев населения.

К сожалению, статьи федерального бюджета на 2010 год в связи с кризисом резко подрезали, в том числе сократится финансирование сельского хозяйства: в 2010 году предусмотрено на эти цели всего 111,8 млрд. рублей – это всего 1% от расходной части бюджета. Причем, из этой суммы 80 млрд. рублей направляется на цели погашения процентов по кредитам сельхозтоваропроизводителей перед банками. Снова учитывается интерес банкира, а не интерес крестьянина. Нигде в мире к собственным крестьянам не относятся с таким пренебрежением, как в России. Во многих странах цены на горюче-смазочные материалы для работников сельского хозяйства значительно ниже, чем у нас, в стране-лидере по добыче нефти. Страны Евросоюза выделяют на развитие сельского хозяйства почти половину своих бюджетов, там на гектар сельхозугодий приходится более 800 долларов США в виде субсидий, в Беларусь – 250 долларов США на гектар пахотных земель. В России же этот показатель составляет – примерно 17 долларов на гектар. Россельхозбанк был создан в 2000 г., но существенное влияние на развитие сельскохозяйственного сектора страны он начал оказывать примерно с 2005 г. Действительно, 100% акций банка находится в собственности РФ в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Кредитные вложения Россельхозбанка в сферу АПК составляют почти 60% от общего объема всех вложений банков страны. Кстати, потребность сельскохозяйственного сектора экономики в заемных средствах составляет более 2 трлн. рублей. С началом реализации национального проекта «Развитие АПК» в 2006 г. бурное развитие кредитования стимулировало рост агропромышленного комплекса. Однако уже весной 2007 национальный проект стал давать сбой.

Дело в том, что одного кредитования недостаточно, необходим комплекс мер по поддержке  сельхозтоваропроизводителей. Параллельно надо было заниматься продовольственной безопасностью России и устанавливать протекционистские барьеры для импорта. Эти тенденции в полной мере проявились в 2007-2008 гг., когда быстрое укрепление курса рубля приводило к вытеснению отечественных производителей сельскохозяйственной продукции с внутреннего рынка. Более того, с 2008 г. проблема усугубилась благодаря хищническим действиям посредников, резко снизивших закупочные цены на продукты села. Например, цена на подсолнечник снизилась с 21 до 6 тыс. рублей за тонну в 2008 году. И это в условиях общемирового роста цен на сельхозпродукцию

С началом экономического кризиса ситуация в сельском хозяйстве резко обострилась. Цены на корма и импортную технику резко выросли. Еще более чувствительной проблемой для сельхозпроизводителей оказался рост неплатежей и замораживание кредитования. Снижение покупательной способности населения также сказалось на отечественном производителе. Но беды сельского хозяйства начались задолго до кризиса, с началом распада СССР.

По сравнению с советским периодом государственная поддержка аграрного сектора сократилась в 19 раз. В 7 раз сократились инвестиции в основной капитал. Зарплата сельского труженика сегодня составляет 35% от средней зарплаты в промышленности. Правительство не только отказалось от поддержки своего «сеятеля и хранителя», более того, делается все, чтобы хлеборобы ничего не получили за свой самоотверженный труд, не смогли развивать сельскохозяйственное производство даже за счет собственных средств. Селу не хватает около 700 тысяч тракторов, 160 тысяч зерноуборочных комбайнов. Село душит диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Стоимость солярки в 5 раз превышает цену килограмма зерна. Правительство же беззастенчиво позволяет олигархам повышать цены на нефтепродукты. Позволяет сказочно обогащаться нефтяным магнатам. Не регулирует закупочные цены на выращенный хлеб, обрекая на уничтожение аграрный сектор экономики.