Доля мигрантов в составе промышленно развитых стран мира, %

В 2009 г. неевропейские иммигранты в ЕС составляли 50-70% от общего числа мигрантов. Общая численность инокультурных этнических меньшинств (мусульмане Востока, Азии, Африки) составляли в среднем в численности населения ЕС около 6-8%, исключение – Франция, где их почти 11 %, в США, Канаде – не более 2%.

В XXI в. выделяется 6 центров миграции населения мира:

1. Западная Европа – около 30 млн экономически активных трудящихся – мигрантов. Приток мигрантов идет из Северной Африки, Ближнего Востока, стран СНГ, ЦВЕ;

2. Азия – страны Ближнего, Среднего Востока – Индия, Пакистан, Филиппины, - привлекается дешевая рабочая сила в нефтедобывающую промышленность;

3. США и Канада, иммигранты составляют 5% экономически активного населения. Привлекаются иммигранты из Мексики, стран Карибского бассейна – это малоквалифицированная, в основном, рабочая сила. Высококвалифицированные мигранты прибывают из Западной Европы, Латинской Америки, России, Индии;

4. Австралия и Новая Зеландия – приток мигрантов идет из стран Азии;

5. Латинская Америка – принимают мигрантов из соседних стран в Аргентине, Мексике, Венесуэле;

6. НИС Юго-Восточной Азии – приток мигрантов шел из стран Азии.

Ежегодное миграционное движение составляло в начале XXI в. около 100 млн человек, их них 30% направляются в развивающиеся страны, 32 – в Европу, 23% - в Северную Америку.

В современных условиях выявляются и определенные особенности в развитии процесса миграции рабочей силы:

1. в начале XXI в. центрами миграции стали страны и регионы ускоренного экономического развития, прежде всего, промышленно развитые страны – США, Канада, Австралия, Западная Европа;

2. возросла европейская, американская внутриконтинентальная миграция. Страны иммиграции Западной Европы – ФРГ, Франция, Бельгия, Швейцария; страны эмиграции – Турция, Италия, Греция, Испания, Португалия, Югославия, Польша, Чехия, Болгария. В рамках стран Европейского Союза с 1989 г. действует «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС». В странах Западной Европы используется труд 14 млн мигрантов. С конца XX в. сформировался рынок рабочей силы нефтедобывающих стран Ближнего Востока. Иностранные рабочие в начале XXI в. составляли в ОАЭ 95%, в Катаре – 96, в Кувейте – 87%. Численность мигрантов в странах ОПЕК в два раза больше населения этих стран. Экспортеры рабочей силы – Египет, Турция. В Австралии используется около 200 тыс. иностранных рабочих. Около 20 тыс. иммигрантов в 90-е годы инвестировали в экономику страны почти 1,5 млрд долл. Рабочая сила в страны НИС, Бруней поступает из Южной, Юго-Восточной Азии. Сезонная сельскохозяйственная миграция прослеживается в странах Латинской Америки. Квалифицированные кадры (нефтяники, инженеры-механики, геологи и др.) в основном эмигрируют из Центральной и Восточной Европы. Внутриконтинентальная миграция характерна для Африки (ЮАР, Алжир, Ливия);

3. сформировался круг стран, специализирующихся на экспорте своих трудовых ресурсов: Марокко, Пакистан, Турция, Польша, Испания, Португалия, Югославия;

4. среди трудящихся-мигрантов преобладает молодежь рабочих профессий в возрасте до 35 лет;

5. высок уровень нелегальной иммиграции, в США число нелегалов постоянно сохраняется на уровне 4 млн человек, Западной Европе – 3 млн., в странах Азии – до 12 млн человек;

6. параллельно развивалась и внутренняя миграция населения: перемещение населения из сельских районов в городские; из депрессивных районов, где значительна безработица, в районы нового хозяйственного строительства; перераспределение населения между крупными и малыми городами; освоение новых земель; отток населения из районов экологических бедствий, военно-политических конфликтов. Эти проблемы характерны для больших по территории стран – Китая, России, Канады, Казахстана, Бразилии, Австралии.

Сложившиеся миграционные процессы в мире оказывали прямое воздействие на мировой рынок труда:

• возросли масштабы международной трудовой миграции до 100-120 млн человек;

• выявилась разнонаправленность основных миграционных потоков;

• возросла доля молодежи на рынке труда;

• возросла доля высококвалифицированных работников на рынке труда;

• изменилась этническая структура мигрантов;

• резко возросла нелегальная миграция.

В XXI в. основными экспортерами рабочей силы являлись: Египет, Пакистан, Индия, Португалия, Турция, Греция, Италия, Испания, страны Латинской Америки.

Страны экспортеры рабочей силы имеют значительные экономические преимущества:

• в этих странах облегчается положение на внутреннем рынке труда;

• работа за границей повышает квалификацию рабочих;

• перевод эмигрантами валютных средств становится для страны важным источником получения валюты.

Наибольшие доходы от экспорта рабочей силы имеют Португалия, Турция, Югославия, Египет, Бразилия, Польша, Пакистан, Индия. Ежегодно Индия, Индонезия, Турция получают 2-3 млрд долларов в виде переводов денежных средств эмигрантов на родину.

Но, одновременно, в странах-экспортерах рабочей силы наблюдается отставание в научно-техническом развитии в результате «утечки умов», уменьшается численность населения.

Положительные последствия международной трудовой миграции:

• смягчение безработицы;

• поступление в страну от экспорта рабочей силы дополнительного дохода в форме денежных поступлений;

• приобретение знаний и опыта в принимающей стране;

• вложение заработанных средств в сферу малого бизнеса и создание новых рабочих мест в стране-доноре;

• опережающее развитие наукоемкости отраслей в результате влияния процессов «утечки умов» из стран-доноров;

• экономия на обучение прибывших рабочих и специалистов. За последние 20 лет США удовлетворили за счет иммигрантов потребность в математиках на 50 %, в США «осело» 20 % сотрудников Российской Академии наук;

• экономия на оплате труда иммигрантов, их заработная плата ниже, чем у национальных кадров;

• омоложение состава трудовых ресурсов в промышленно развитых странах (преобладание в составе иммигрантов лиц среднего возраста и молодежи);

• заполнение иммигрантами вакансий неквалифицированного труда;

• иностранные работники не обеспечиваются пенсиями, не пользуются льготами разного рода социальных программ.

На международном уровне созданы организации по регулированию миграционного процесса:

• Комиссия ООН по народонаселению;

• Международная организация труда (1919 г.) (МОТ);

• Международная организация по миграции (1949 г.);

• В рамках ОЭСР – «Система постоянного наблюдения за миграцией»;

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

• Межправительственный комитет в странах ЕС;

• На уровне стран принимаются двух- или многосторонние межправительственные соглашения по вопросам миграции.

Основные направления деятельности представленных организаций: наличие фонда для субсидирования программ в области миграции; регулирование процесса миграции – упорядочение и планирование международной миграции; обмен опытом; защита прав мигрантов.

В Конвенции МОТ о трудящихся мигрантах защита прав обеспечивается:

• организацией бесплатных служб для помощи мигрантам и обеспечения их необходимой информацией (ст. 2);

• принятием мер против недостоверной информации и пропаганды в отношении вопросов, касающихся иммиграции и эмиграции граждан (ст. 3);

• принятием мер, облегчающих все стадии миграции: отъезд, перемещение и прием мигрантов (ст. 4);

• организацией соответствующих медицинских служб (ст. 5);

• разрешением переводить на родину заработок и сбережения трудящихся-мигрантов (ст. 9).

В XXI в. в странах мира были определены три направления иммиграционной политики: предупреждение об ограничении сроков пребывания в стране; право иммигранта и членов его семьи на проживание в стране без ограничения срока; право иммигранта на получение гражданства посте 3-5 лет пребывания в стране. Одновременно ужесточены требования к профессиональной квалификации иностранной рабочей силы. Возрастной ценз для въезжающих составляет 20-40 лет. Введено ограничение на сроки работы в стране: Норвегия, Россия – 1-2 года; Азия – 3-5 лет; Африка – 5 лет, США – 5 лет.

В Россию за последние 20 лет мигрировало около 20 млн человек, 95 % из них прибыло из стран СНГ, 5 % - из дальнего зарубежья. Россияне составили 12 млн человек, они прибыли на постоянное место жительства с Украины, Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Армении. Мигрировало из России за последние 20 лет около 8 млн человек, в основном в США, Германию, Израиль. Россия подписала международные документы по регулированию миграции, ее правовых нормах. России ежегодно требуется восполнение трудовых ресурсов за счет миграции в пределах 200-500 тысяч человек.