32.Нормативно-правовые акты, регулирующие ведение работ по благоустройству и озеленению населенных пунктов
Нормативная база озеленения – это часть законодательства о природопользовании и охране окружающей среды, с одной стороны. С другой стороны, озеленение как важный аспект строительной деятельности, должно регулироваться градостроительными нормативно-правовыми актами.
Представлено четырьмя группами законодательных актов.
Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды; Земельный кодекс Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации.
Все эти законодательные акты являются основополагающими, фундаментальными. Ими следует руководствоваться при ведении любой деятельности, направленной на обеспечение рационального и неистощительного пользования землёй и другими природными ресурсами, их охрану, защиту и воспроизводство.
В числе основных принципов природоохранного законодательства находятся следующие:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов
обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды,
запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести … негативным изменениям окружающей среды;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
и т.д. (Ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г.)
Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, отдельных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально-планировочных, социально-бытовых, санитарно-гигиенических и экологических качеств городских территорий в целом, и территорий жилой застройки в частности, имеет благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено.
Деятельность в сфере благоустройства и озеленения на федеральном уровне регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 10 января 2005 года №190-ФЗ, который нормирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
12) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.
По целевому назначению леса, расположенные на землях лесного фонда, подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные (ст. 10 ЛК). В ЛК определяется правовой режим отдельных категорий лесов. Например, в лесах, вып-их функцию защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений (ст. 105 ЛК). В лесопарковых зонах запрещаются: 1) использование токсических хим-их препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 2) ведение охотничьего, с/х; 3) разработка месторождений полезных ископаемых. Ст. 25 ЛК определяются виды использования лесов, в том числе и осущ-ие рекреационной деятельности. Ст. 41 ЛК использование лесов для осущ-я рекр. деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
При хар-ке юридической категории «земля» как оюъекта правовой охраны от вредных воздействий очевидно, что в ее содержание включаются иные элементы, касающиеся прежде всего качественного состояния земли. Применительно к охране земель от загрязнения и иных факторов деградации ЗК содержит положения о сохранении почв и их плодородия. Целью правовой охраны явл. сохранение, восстановление, улучшение качественного состояния земель. Различия в качественных хар-ках почв (физ-их, хим-их, физико-географических), а также особенности почв как недвижимости служат основой для установления видов и категорий земель, предусмотренных ЗК:
с/х назначения; 2) поселений; 3) промышленности, энергетики, транспорта, обороны, связи..;4) ООТ 5) лесного фонда, 6) водного фонда 7) запаса.
- 2. Архитектурно-планировочная и функциональная организация населенных мест.
- 3. Биологические и химические методы и средства борьбы с болезнями и вредителями цветочно-декоративных растений.
- 4. Благоустройство городских территорий. Нормативное регулирование создания зеленых насаждений.
- 5. Болезни древесных растений: сеянцев в питомниках, молодняков, стволов и ветвей взрослых деревьев. Возбудители, развитие и меры борьбы.
- 6. Вертикальная планировка территории. Организация поверхностного стока.
- 7. Виды и назначение питомников. Организационно-хозяйственный план питомника
- 8.Виды кислотности почвы и пути её регулирования. Буферность почвы
- 9. Виды орошения, способы увлажнения и полива. Поливные нормы, их расчёт
- 10. Стилевое направление в ландшафтном искусстве Востока.
- 11.Газоны. Инвентаризация, классификация и создание. Мероприятия по уходу за газонами.
- 12. Главнейшие промышленные красивоцветущие культуры на срезку. Технология их выращивания
- 13.Городская система озеленения. Комплексная зеленая зона города. Размеры, структура, функции, основные компоненты.
- 14. Иерархия и морфология геосистем. Ландшафтно-географические поля, нуклеарные геосистемы; экотоны.
- 15. Искусственные плоскостные элементы: дорожная сеть и площадки (оборудование, типы покрытий).
- 16. Классификация населенных мест. Градообразующие факторы
- 17. Классификация водных поверхностей и их роль в ландшафтных композициях
- 20. Компоненты природного ландшафта. Рельеф, его роль при построении ландшафтной композиции. Геопластика.
- 21. Ландшафт как основная физико-географическая единица. Структура ландшафта.Географическая зональность
- 1. Ландшафт как основная физико-географическая единица.
- 2. Структура ландшафта
- 3. Географическая зональность
- 22. Ландшафтное искусство, стилевые направления.
- 3. Французский регулярный сад.
- 4.Английский романтизм
- 10. Голландский сад.
- 11. Сад в стиле модерн (в 20 веке)
- 23. Ландшафтные группы. Принципы и приемы построения групп
- 24. Ландшафтный анализ территории открытых закрытых и полуоткрытых пространств.
- 25. Лесохозяйственные мероприятия в лесопарках. Виды рубок и посадок в лесопарковых частях зеленых зон
- 26. Малые архитектурные формы (маф) – классификация, их роль в композиции
- 27. Массовые хвое- и листогрызущие насекомые, их биологические особенности. Методы борьбы с ними.
- 28. Методы реставрации насаждений. Консервативные и радикальные.
- 29. Минеральная часть почвы. Механический и минералогический состав.
- 30. Норма осушения, понятие, величина и обеспеченность
- 31. Нормативно-правовое регулирование земельных отношений
- 32.Нормативно-правовые акты, регулирующие ведение работ по благоустройству и озеленению населенных пунктов
- 33.Объекты ландшафтной архитектуры. Современные направления и тенденции.
- 34. Объемные элементы растительности – типы парковых насаждений (тпн).
- 35. Оранжерейно-парниковое хозяйство (опх) как база промышленного цветоводства. Специализации современных опх.
- 36. Организация жилых районов, микрорайонов
- 37. Организация процесса создания объектов в садово-парковом строительстве
- 38. Основные направления в ландшафтной архитектуре конца XIX- начало XX вв.
- 39. Основные понятия урбоэкологии
- 41. Особенности проектирования малых садов
- 42. Особенности проектирования природных парков, природных национальных парков, заповедников (размеры, емкость, планировка, зонирование, документация)
- 43. Особенности размножения декоративных древесных и травянистых растений. Семенной и вегетативный способы.
- 44. Отдела декоративного питомника. Выращивание сеянцев в отделе размножения. Маточный отдел питомника.
- 45. Парки, скверы, бульвары. Их классификация, планировка, зонирование
- 46. Пейзажное стилевое направление в ландшафтном искусстве. Отечественные и зарубежные пейзажные парки 18-19веков.
- 1. Французский парк Эрменонвиль
- 3. Павловский парк
- 47. Подготовка семян к посеву. Отдел формирования декоративных деревьев и кустарников.
- 48. Понятие о композиции объекта ландшафтной архитектуры на примере известных парков
- 49. Понятие об объемно-пространственной структуре. Типы пространственных структур (тпс) – характеристика каждого типа. Оптимальное соотношение типов пространственных структур
- 50. Почва, её основные свойства. Виды плодородия, пути его повышения.
- 51. Почвы населенных пунктов. Условия формирования, свойства, классификация
- 52. Преобразование(трансформация) природной среды в условиях города и определяющие ее факторы
- 53. Пространственная композиция объекта (ландшафтные районы, ландшафтные участки). Пейзажное разнообразие
- Ландшафтный участок - часть ландшафтного района, характеризующаяся:
- 54. Противоэрозионная организация территории и система защитных насаждений
- 55. Районирование для целей озеленения (строительно-климатическое районирование, региональные варианты районирования)
- 56.Расселение и планирование районное (субрегиональное), его цели и задачи
- 57. Регулярное стилевое направление в ландшафтном искусстве. Отечественные и европейские регулярные парки 16-19 веков.
- 58. Режимы охраны территории: строгий охранный, строгий планировочный, свободный планировочный.
- 59. Реконструкция насаждений, планирование, методы и этапы осуществления работ. Состав исходных данных и проектной документации
- В состав проектной документации входят следующие материалы:
- 60.Санитарно-гигиеническая и природоохранная роль ландшафтов
- 1. Снижение загазованности и запыленности воздуха
- 2.Газозащитная роль
- 3. Ветрозащитная роль
- 61.Состав документации при проектировании объектов ландшафтной архитектуры.
- 62.Средства построения ландшафтной композиции: контраст, нюанс, тождество, единство и соподчинение.
- 63. Средства построения ландшафтной композиции: пропорциональность, масштабность. Перспектива-линейная и воздушная, ритм.
- 64. Средства построения пейзажной композиции: цвет (светлота, яркость, насыщенность), контраст, гармония
- 65. Сроки и способы размножения цветочных культур открытого и защищенного грунта. Селекционные методы их декоративных качеств.
- 66. Стилистические направления и художественный образ при построении ландшафтной композиции
- 67.Структура селитебной территории. Реконструкция городской застройки
- 68.Типы загрязнения городской среды и их классификация.
- 69.Характеристика декоративных травянистых растений открытого грунта. Классификация по назначению и использованию в цветочном оформлении.
- 70. Цветники, партеры, поляны -классификация и роль в композиции.
- 71. Цели и методы проведения ландшафтной таксации. Дополнительные показатели, определяемые при ландшафтной таксации
- 72. Экологический мониторинг. Виды, объекты, этапы его осуществления.