31. Нормативно-правовое регулирование земельных отношений
Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эти отношения земельный кодекс именует «земельными». В этом понимании объектом использования и охраны выступают земли всех категорий и назначений, относящиеся к территории, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный правопорядок. Ее пределы определены в Конституции Российской Федерации. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Если следовать нормативной концепции, земельное право можно определить как систему юридических норм (и соответственно правовых нормативных актов — законов, указов, постановлений, решений, распоряжений, правил, положений и др.), предназначенных для регулирования земельных отношений.
Законодательные акты, регулирующие отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды, как источники земельного права. Использование природных ресурсов и обеспечение охраны окружающей среды тесно связано с регулированием земельных отношений. В связи с этим законодательные акты, регулирующие указанные вопросы, содержат большое число земельно-правовых норм и соответственно являются источниками земельного права.
Ряд земельно-правовых норм содержится в Законе РФ от 21 февраля1992 г. «О недрах». Согласно статье 11 этого Закона лицензии на пользование недрами предоставляются при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования. Статья 19 Закона регулирует вопросы использования недр собственниками, владельцами земельных участков. Закон предусматривает комплекс мер по охране недр. Один из способов обеспечения охраны недр – регулирование застройки площадей залегания полезных ископаемых.
Источником земельного права является Лесной кодекс РФ. В нем урегулированы вопросы использования и охраны земель лесного фонда. Водный кодекс РФ. В нем содержится довольно большое число норм, регулирующих земельные отношения.
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» также относится к числу источников земельного права. Закон устанавливает различного рода ограничения в сфере хозяйственной деятельности, в том числе связанной с использованием земли в интересах охраны среды обитания животного мира. Также источниками земельного права являются: Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Этот закон направлен на обеспечение сохранности земли как природного объекта, однако некоторые нормы этого акта специально регулируют такие вопросы и непосредственно связаны с земельным законодательством.
Иные законодательные акты как источники земельного права. Среди этой группы источников земельного права особое значение имеет Гражданский кодекс РФ. В Гражданском кодексе закреплены общие положения, касающиеся режима земельных участков как объектов права собственности, недвижимого имущества и предмета совершения сделок с ними, а также иных вещных прав на землю. Гражданский кодекс РФ предусматривает также принципиальные положения относительно регулирования различных сделок, в том числе с земельными участками. Однако следует иметь в виду, что нормы Гражданского права должны применяться с учетом положений Земельного кодекса, внесших в них соответствующие изменения.
Вопросы реализации права застройки земельного участка отражены в Федеральном законе от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулирует вопросы зонирования территорий и предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков; закрепляет права и обязанности членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, отражает особенности приватизации и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков; определяет правила организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В Федеральном законе от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» урегулированы вопросы права собственности на земельные участки. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», определяет правовой режим земельных участков, используемых для ведения фермерского хозяйства, а также Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». определяет порядок установления охранных зон вокруг таких объектов. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет порядок государственной регистрации права собственности на земельные участки, иных прав на землю и сделок с земельными участками. В Законе РФ от 14 июля 1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании» отражены особенности использования земель в закрытом административно-территориальном образовании.
Земли с/х назначения те, что находятся за чертой поселений и предоставлены или предназначены для нужд с/х. В их составе выделяются как собственно с/х угодья, пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под садами, виноградниками, другими многолетними насаждениями, так и земли под предприятиями для хранения и переработки с/х продукции. Эти территории могут использоваться только для с/х производства. Такие угодья подлежат особой охране.
Земли поселений это территории в пределах черты города или поселка. Они, в свою очередь, делятся на зоны: жилую, общественно деловую, для инженернотранспортных инфраструктур, рекреационную, с/х использования, специального назначения, для военных объектов. В пределах одной такой зоны действует единый градостроительный регламент, включающий в том числе и требования специального законодательства, например, об охране объектов культурного наследия, о ж/д транспорте и т.д. Соблюдение градостроительного регламента обязательно для всех: и владельцев и арендаторов.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, иного специального назначения это участки, расположенные за чертой поселений, предназначены для эксплуатации соответствующих объектов. В состав таких земель могут также включаться охранные зоны. Если кто-то владеет участком в такой зоне, землю у него не отберут, но он будет обязан подчиняться особому режиму землепользования, который может ограничить или запретить отдельные виды деятельности.
Еще есть земли особо охраняемых территорий. Это те, что имеют особое научное, историкокультурное значение, места, где люди лечатся или отдыхают. Они полностью или частично изъяты из оборота, там установлен особый режим. Так, на землях заповедников запрещается любая деятельность, не связанная с задачами заповедника, участки там нельзя приватизировать и продавать как дачные наделы, например.
К землям лесного фонда относятся как собственно леса, так и те территории, где леса когда-то были, и их предстоит восстановить. Земли без леса могут передаваться в аренду для с/х деятельности.
Земли водного фонда это территории, занятые водоемами, а также места водозаборов, гидротехнические сооружения, охранные зоны.
Земли запаса находятся в государственной или муниципальной собственности. Их не продают ни гражданам, ни организациям, за исключением земель из фонда перераспределения.
- 2. Архитектурно-планировочная и функциональная организация населенных мест.
- 3. Биологические и химические методы и средства борьбы с болезнями и вредителями цветочно-декоративных растений.
- 4. Благоустройство городских территорий. Нормативное регулирование создания зеленых насаждений.
- 5. Болезни древесных растений: сеянцев в питомниках, молодняков, стволов и ветвей взрослых деревьев. Возбудители, развитие и меры борьбы.
- 6. Вертикальная планировка территории. Организация поверхностного стока.
- 7. Виды и назначение питомников. Организационно-хозяйственный план питомника
- 8.Виды кислотности почвы и пути её регулирования. Буферность почвы
- 9. Виды орошения, способы увлажнения и полива. Поливные нормы, их расчёт
- 10. Стилевое направление в ландшафтном искусстве Востока.
- 11.Газоны. Инвентаризация, классификация и создание. Мероприятия по уходу за газонами.
- 12. Главнейшие промышленные красивоцветущие культуры на срезку. Технология их выращивания
- 13.Городская система озеленения. Комплексная зеленая зона города. Размеры, структура, функции, основные компоненты.
- 14. Иерархия и морфология геосистем. Ландшафтно-географические поля, нуклеарные геосистемы; экотоны.
- 15. Искусственные плоскостные элементы: дорожная сеть и площадки (оборудование, типы покрытий).
- 16. Классификация населенных мест. Градообразующие факторы
- 17. Классификация водных поверхностей и их роль в ландшафтных композициях
- 20. Компоненты природного ландшафта. Рельеф, его роль при построении ландшафтной композиции. Геопластика.
- 21. Ландшафт как основная физико-географическая единица. Структура ландшафта.Географическая зональность
- 1. Ландшафт как основная физико-географическая единица.
- 2. Структура ландшафта
- 3. Географическая зональность
- 22. Ландшафтное искусство, стилевые направления.
- 3. Французский регулярный сад.
- 4.Английский романтизм
- 10. Голландский сад.
- 11. Сад в стиле модерн (в 20 веке)
- 23. Ландшафтные группы. Принципы и приемы построения групп
- 24. Ландшафтный анализ территории открытых закрытых и полуоткрытых пространств.
- 25. Лесохозяйственные мероприятия в лесопарках. Виды рубок и посадок в лесопарковых частях зеленых зон
- 26. Малые архитектурные формы (маф) – классификация, их роль в композиции
- 27. Массовые хвое- и листогрызущие насекомые, их биологические особенности. Методы борьбы с ними.
- 28. Методы реставрации насаждений. Консервативные и радикальные.
- 29. Минеральная часть почвы. Механический и минералогический состав.
- 30. Норма осушения, понятие, величина и обеспеченность
- 31. Нормативно-правовое регулирование земельных отношений
- 32.Нормативно-правовые акты, регулирующие ведение работ по благоустройству и озеленению населенных пунктов
- 33.Объекты ландшафтной архитектуры. Современные направления и тенденции.
- 34. Объемные элементы растительности – типы парковых насаждений (тпн).
- 35. Оранжерейно-парниковое хозяйство (опх) как база промышленного цветоводства. Специализации современных опх.
- 36. Организация жилых районов, микрорайонов
- 37. Организация процесса создания объектов в садово-парковом строительстве
- 38. Основные направления в ландшафтной архитектуре конца XIX- начало XX вв.
- 39. Основные понятия урбоэкологии
- 41. Особенности проектирования малых садов
- 42. Особенности проектирования природных парков, природных национальных парков, заповедников (размеры, емкость, планировка, зонирование, документация)
- 43. Особенности размножения декоративных древесных и травянистых растений. Семенной и вегетативный способы.
- 44. Отдела декоративного питомника. Выращивание сеянцев в отделе размножения. Маточный отдел питомника.
- 45. Парки, скверы, бульвары. Их классификация, планировка, зонирование
- 46. Пейзажное стилевое направление в ландшафтном искусстве. Отечественные и зарубежные пейзажные парки 18-19веков.
- 1. Французский парк Эрменонвиль
- 3. Павловский парк
- 47. Подготовка семян к посеву. Отдел формирования декоративных деревьев и кустарников.
- 48. Понятие о композиции объекта ландшафтной архитектуры на примере известных парков
- 49. Понятие об объемно-пространственной структуре. Типы пространственных структур (тпс) – характеристика каждого типа. Оптимальное соотношение типов пространственных структур
- 50. Почва, её основные свойства. Виды плодородия, пути его повышения.
- 51. Почвы населенных пунктов. Условия формирования, свойства, классификация
- 52. Преобразование(трансформация) природной среды в условиях города и определяющие ее факторы
- 53. Пространственная композиция объекта (ландшафтные районы, ландшафтные участки). Пейзажное разнообразие
- Ландшафтный участок - часть ландшафтного района, характеризующаяся:
- 54. Противоэрозионная организация территории и система защитных насаждений
- 55. Районирование для целей озеленения (строительно-климатическое районирование, региональные варианты районирования)
- 56.Расселение и планирование районное (субрегиональное), его цели и задачи
- 57. Регулярное стилевое направление в ландшафтном искусстве. Отечественные и европейские регулярные парки 16-19 веков.
- 58. Режимы охраны территории: строгий охранный, строгий планировочный, свободный планировочный.
- 59. Реконструкция насаждений, планирование, методы и этапы осуществления работ. Состав исходных данных и проектной документации
- В состав проектной документации входят следующие материалы:
- 60.Санитарно-гигиеническая и природоохранная роль ландшафтов
- 1. Снижение загазованности и запыленности воздуха
- 2.Газозащитная роль
- 3. Ветрозащитная роль
- 61.Состав документации при проектировании объектов ландшафтной архитектуры.
- 62.Средства построения ландшафтной композиции: контраст, нюанс, тождество, единство и соподчинение.
- 63. Средства построения ландшафтной композиции: пропорциональность, масштабность. Перспектива-линейная и воздушная, ритм.
- 64. Средства построения пейзажной композиции: цвет (светлота, яркость, насыщенность), контраст, гармония
- 65. Сроки и способы размножения цветочных культур открытого и защищенного грунта. Селекционные методы их декоративных качеств.
- 66. Стилистические направления и художественный образ при построении ландшафтной композиции
- 67.Структура селитебной территории. Реконструкция городской застройки
- 68.Типы загрязнения городской среды и их классификация.
- 69.Характеристика декоративных травянистых растений открытого грунта. Классификация по назначению и использованию в цветочном оформлении.
- 70. Цветники, партеры, поляны -классификация и роль в композиции.
- 71. Цели и методы проведения ландшафтной таксации. Дополнительные показатели, определяемые при ландшафтной таксации
- 72. Экологический мониторинг. Виды, объекты, этапы его осуществления.