10. Ценовая и структурная аграрная политика

В промышленно развитых странах вмешательство имеет целью защиту нац-го с/х, в развивающихся странах – обеспечение городского насел-я прод пит по льготным ценам, а также пополнение бюджета страны за счёт экспорт пошлин.

Формами прямого гос регулир-я цен явл:

- полное или селекционное «замораж-е» цен на с/х прод и прод др отраслей АПК;

- установление макс-х («потолка» цен), мин-х («пола» цен) и твёрдо фиксир-х цен;

- механизмы разрешительных, уведомительных и местных цен;

- воздействие на уровни цен ч/з регул-е цен на прод гос предприятий.

Косвенное регул-е цен на макроуровне осущ-ся ч/з монетарную и фискальную политики, политику доходов. В с/х и отраслях АПК используются с-мы залоговых цен, целевых цен, импортных и экспортных тарифов, экспортных субсидий.

Гос-е вмешательство в ценообразование ведёт к возникновению дефицита или излишков прод и снижает общественное благосост-е. Кроме того, гос-е регулир-е цен искажает производственную стр-ру нац-ой экономики.

Рассм направления гос регулир цен, связанные с достижением определ-х социально-политиче целей:

1)достижение необход, с т.з. политиков, степени самообеспечения страны важнейшими прод пит.

2)поддержка доходов с/х производителей

Регулир цен использ-ся для решения таких соц значимых задач, как поддержка с/х предприятий, ведущих пр-во в неблагопр-х зонах, сохранение определ плотности насел и инфраструктуры сельской местности.

Стр-ра аграрного сектора складыв-ся под влиянием социально-экономич-х и политич-х процессов.

Осн-ми факторами, определяющими современ развитие аграрной структуры, явл:

- технологич-е и рыночные эффекты масштабов пр-ва;

- научно-технический прогресс;

- иммобильность производст-х рес-ов;

- общеэкономич факторы (вменённые издержки труда, земли, капитала, изменения спроса, цен продуктов и средств пр-ва);

- политическое влияние;

- исторически определённая ситуация.

Аграрная стр-рная политика - все мероприятия, влияющие на стр-ру факторов пр-ва, размещ-е пр-ва, размеры предприятий.

Важнейш принципом аграрн стр-рной политики явл принцип невмешательства гос-ва в функционир-е с/х рынков с целью оптимальн размещ-я и использования производст-х факторов. Гос-во может вмешиваться лишь в случае несовершенства рын-х механизмов.

Стр-ная политика выполняет также функцию перераспредел-я доходов (в границах трансфертной политики), а также функцию охраны окруж среды.

На стр-ру с/х оказывают влияние такие меры гос регулир, как субсидирование инвестиций, кредитное регулир-е, стимулир-е мобильности производст-х рес-ов.

К недостаткам инвестиц-ой и кредитной политики относится:

- некотор предприятия инвестир-ли бы те же суммы и без госуд-ой поддержки;

- условия субсидир-я инвестиций и льготного кредитования таковы, что обычно снижается эффект-ть функционир-я предприятий;

-доступность более дешёвого кап-ла увелич-ет возмож-ть неправильного и рискованного инвестир-я;

- интенсивное содействие инвестициям нарушает функционир-е многих рын-х механизмов.