1.2 Место и роль АПК в экономике Карагандинской области

Как известно, с прошлого года как в республике так и в Карагандинской области реализуется «Программа форсированного индустриально-инновационного развития».

В Караганде прошло совещание актива области, на котором обсуждались задачи, поставленные президентом страны в Послании народу Казахстана «Построим будущее вместе». Актив рассмотрел основные задачи, поставленные в Послании, их роль в модернизации экономики такого крупнейшего индустриального центра страны, каким является Карагандинская область.

На 2009 г. в области существовало всего 6022 сельхозформирования, из них: 4 государственных предприятия, 149 негосударственных предприятия и 5869 крестьянских (фермерских) хозяйств. Их количество по сравнению с предыдущими годами возросло. (рис. 2)

Рис. 2. Наличие сельхозформирований в Карагандинской области.

После перехода независимого Казахстана на новые, рыночные отношения, сложные задачи встали перед сельским хозяйством области. Закончились государственные дотации по отдельным отраслям сельского хозяйства, повысились цены на промышленные товары, горюче-смазочные материалы. На основе бывших совхозов стали создаваться фермерские хозяйства, ТОО, АО и др., по которым распределялось имущество совхозов.

Целенаправленная политика руководства Казахстана, областного руководства позволила преодолеть кризисную ситуацию в сельском хозяйстве к началу нового века. В целях эффективного ведения агробизнеса более 6 тысячам сельхозформированиям была оказана реальная государственная поддержка в объеме 2 млрд. 180 млн. тенге, в том числе 299,6 млн. тенге -- из областного бюджета. Государственное инвестирование проводилось не только через бюджетные программы путем субсидий и бюджетного кредитования, но и через такие новые формы, как сельские кредитные товарищества (СКТ) и Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства.

Активная работа областной комиссии при департаменте сельского хозяйства по определению наиболее перспективных районов для СКТ и представительства АО «Аграрная кредитная корпорация» позволила объединить в 2005 году 207 сельхозпроизводителей и создать с их участием дополнительно 3 СКТ в Актогайском, Жанааркинском и Шетском районах. Всего же действующими в области 7 СКТ в 2005 г. по 80 проектам было выдано льготных кредитов на сумму 191,3 млн. тенге. Совместно с филиалом Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства были определены сельские районы для пилотного микрокредитования через фонд за счет средств республиканского бюджета. Домохозяйствами Актогайского, Каркаралинского, Осакаровского, Бухаржырауского, Шетского и Жанааркинского районов получено 434 кредита на сумму 34,2 млн. тенге.

Выросли вложения в аграрный сектор внебюджетных средств. Стабилизация сельхозпроизводства повысила доверие со стороны банковских структур. Ежегодно разрабатываемый и реализуемый в области План основных мероприятий по возрождению аула, возобновивший шефские связи между городами области, реальным сектором экономики и сельскими районами, позволил в 2005 г. привлечь на село 1 млрд. 829 млн. тенге внебюджетных инвестиций. Системная работа по развитию лизинговых и кредитных отношений привела к улучшению энерговооруженности агроформирований. В 2006 г. в лизинг по бюджетным программам было приобретено 56 единиц сельхозтехники, в том числе 8 комбайнов -- за счет областного бюджета. Помимо этого, за счет льготных кредитов через АО «Казагрофинанс» создана МТС в Осакаровском районе, из областного бюджета выделено 260 млн. тенге кредитных ресурсов на создание специализированных агросервисных центров в Жанааркинском, Абайском и Бухаржырауском районах.

В рамках Государственной Агропродовольственной программы Карагандинской области на 2003-2005 гг. государство путем субсидирования и льготного кредитования направило более 4,8 млрд. тенге на борьбу с особо опасными вредителями и болезнями растений и животных, на удешевление ГСМ, элитных семян, племенной продукции, минеральных удобрений, услуг по доставке поливной воды, лизинга техники и оборудования.

В предстоящем периоде для агропромышленного комплекса, в соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана, определена главная задача: обеспечить рост конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе индустриализации аграрного производства и развития кластерных инициатив в сфере производства и переработки сельскохозяйственного сырья. Для её реализации Департаментом сельского хозяйства разработана Региональная программа устойчивого развития агропромышленного комплекса Карагандинской области на 2006-2010 гг.

В Карагандинской области в рамках Карты индустриализации в АПК введено 6 объектов на общую сумму 14,2 млрд. тенге, что позволит создать свыше 500 новых рабочих мест. Начал свою работу Карагандинский машиностроительный консорциум, в который вошло 30 предприятий.

До 2014 года в регионе будет осуществлено еще 14 проектов на сумму около 76 млрд. тенге, что позволит создать 2320 рабочих мест.

Объём валовой продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 90627 млн. тенге. Из них на растениеводство приходится 37234,6 млн. тенге, а на животноводство - 53392,4 млн. тенге. (Рис. 3)

Рис. 4. Валовая продукция сельского хозяйства Карагандинской области (млн. тенге).

В Послании поставлена задача - увеличить производительность труда в сельском хозяйстве в 4 раза к 2020 году. В области объем валовой продукции сельского хозяйства к уровню 1991 года увеличился в 10 раз. Достижению этого показателя способствовал ряд факторов, прежде всего - внедрение новейших технологий. Это, в частности, технологии возделывания сельскохозяйственных культур, как в богарном земледелии, так и на орошаемых землях.

Положительные результаты достигнуты и в отрасли животноводства. Растет поголовье всех видов скота и птицы, а соответственно - производство мяса, молока, яиц и другой животноводческой продукции.

При этом концепция индустриально-инновационного развития региона на 2011-2015 годы предусматривает рост объема валовой продукции сельского хозяйства к 2016 году более чем на 15%. Будет реализован ряд инновационно-инвестиционных проектов во всех сферах АПК. Это скажется и на росте производительности труда.

Конкурентоспособность экономики непосредственно связана с эффективными технологиями, обеспечивающими снижение энергозатрат. И здесь речь должна идти не только о производстве. Энергозатраты влияют и на тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве, на ценообразование в бытовом обслуживании, торговле и так далее. В этой связи в регионе необходимо разработать и утвердить «Комплексный план энергоэффективности».

Большое значение Глава государства придает развитию бизнеса. Стимулами для этого станут принятый Закон «О государственном контроле» и меры по снижению административных барьеров, а также Таможенный союз, который обеспечит огромный рынок сбыта для казахстанских производителей. В Карагандинском регионе объемы торговли в аграрном секторе по итогам прошлого года превысили $1 млрд., а это на 32% больше, чем в 2009 году.

Таким образом, несмотря на небольшой объём сельского хозяйства в структуре ВВП, по сравнению с развитыми странами, валовая продукция сельского хозяйства растёт. И к 2016 году эта цифра достигнет 15%.