logo
Кадастровое деление территории Республики Мордовия

2.2 Основные проблемы кадастрового деления территории и их решение

Развитие экономики страны невозможно без эффективного использования и управления земельными ресурсами и другой недвижимостью. Сегодня существует ряд проблем, которые необходимо разрешить, чтобы обеспечить выполнение принципов успешного ГКН.

По данным на 2011-2012 гг. в ГКН внесены сведения далеко не по всем земельным участкам. При этом сведения по некоторым из них устарели и не актуальны, многие земельные участки имеют неправильную конфигурацию или существуют расхождения между фактическим положением земельного участка на местности и его представлением в кадастровых документах вследствие ошибок как при внесении сведений в кадастр, так и при их подготовке. Существовавшие до 1 марта 2008 г. в России две основные системы учета недвижимости -- система учета объектов капитального строительства (техническая инвентаризация ОКС) и система учета земельных участков (ГЗК) - слабо стыковались друг с другом, в том числе информационно. У них разные принципы организации работы, разные технологии. Земельный кадастр практически полностью автоматизирован. А в системе органов технической инвентаризации подавляющее количество документов хранится в бумажном виде. Только за последние несколько лет организации технической инвентаризации приступили к процессу автоматизации. Исходя из этого, обмен информацией между органами затруднен. Поэтому часто в системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах. (Таблица 2.2.1)

Информация о недвижимости документируется в основном на бумажные носители, обладающие рядом недостатков:

* вследствие большого и постоянно увеличивающегося объема массива архивных документов увеличивается потребность в площадях и затрудняется поиск документов;

* работа с оригиналами документов может вызвать утерю документов, содержащих информацию государственной важности, эту утерю достаточно сложно обнаружить при больших объемах документов;

* документы могут быть повреждены: бумага имеет свойства протираться от

многократных прикосновений, рваться, выцветать. Информация при этом может быть частично или полностью утеряна;

* неудобство тиражирования информации с бумажных носителей.

кадастровый земельный территория мордовия

Таблица 1 - Характеристика основных принципов и возникающих проблем кадастрового деления территории

Принцип успешного ГКН

Условия соблюдения

Проблемы

1. Полнота данных: по объектам учета; по объёму учитываемых сведений

Непрерывность актуализации сведений. Постоянство хранения

Отсутствие большей части сведений о ранее Учтенных земельных участках. Добавление данных об объектах капитального строительства только предвидится

2. Точность и достоверность данных

Единство технологии ведения

Значительное количество технических и кадастровых ошибок

3. Увязка с системой координат:

-единой для учетного округа;

-с национальной системой координат

Используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат

Отсутствие полноценных систем координат и сетей пунктов. Секретность

4. Простые и ясные правила учета

Целостная система нормативно-правовых и нормативно-методических документов

Правила учёта размыты по документам, общее количество которых исчисляется сотнями. Многие моменты не отражены

5. Возможность сопряжения с другими базами данных

Сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах

Ведомственная обособленность делает обмен невозможным