1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА В РАЙОНЕ

Сельский административный район представляет собой сравнительно большую территориальную единицу Республики Беларусь. Их в республике насчитывается 118. Здесь производятся основные объемы всех видов сельскохозяйственной (в т. ч. и животноводческой) продукции, следовательно, ветслужба района выполняет почти 90% планируемых мероприятий по профилактике заразных и незаразных болезней, диагностике, лечебной и ветеринарно-санитарной работе. В административном районе имеется 20--30 сельскохозяйственных предприятий-совхозов, колхозов, агрофирм, птицефабрик и т. п., а также по несколько фермерских хозяйств, 100 и более населенных пунктов. Отсюда понятно, что ветеринарная служба в районе является основным звеном в системе ветеринарного дела и ведущим практическим звеном государственной сети республики.[1, c.25]

Схема организационной структуры государственной и ведомственной ветеринарных служб сельского административного района чаще всего представлена учреждениями госветсети районного подчинения (райветстанция, райветлаборатория, участковая ветеринарная лечебница, лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы), а также ветспециалистами совхозов, колхозов, животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов (где они есть), других ветслужб сельхозпредприятий, юридических и физических лиц.

Ведущим организующим и контролирующим центром ветеринарного дела в районе является станция по борьбе с болезнями животных или, как теперь называется чаще, районная ветеринарная станция (РВС), которая до 1963 года именовалась районной ветеринарной лечебницей. Станция пользуется правами юридических лиц, имеет свой угловой штамп и круглую гербовую печать, расчетный и текущий счета в банке.

Райветстанция -- это комплексное учреждение госветслужбы, т. е. наделена функциями и располагает необходимыми сред-ствами, позволяющими производить в полном объеме профилактическую и лечебную работу. В ее состав входит лечебница (стационар), противоэпизоотическая группа и ветеринарно-санитарный (дезинфекционный) отряд.

Станция оказывает все виды ветеринарных услуг колхозам (особенно если они не имеют ветспециалистов), другим животноводческим предприятиям, а также скоту, находящемуся в личной собственности граждан. В общем смысле она решает на территории района те же задачи, что и вообще ветслужба республики. Главное направление состоит в методическом и оперативном руководстве деятельностью участковых ветлечебниц, ветспециалистов ведомственных и других служб, оказании им всесторонней профессиональной помощи, распространении достижений ветеринарной науки и передовой практики, пропаганде знаний среди населения.

Специалисты раиветстанции занимаются вопросами планирования, организации и практического осуществления мероприятий по профилактике и ликвидации заразных и незаразных болезней животных (включая птиц, рыб, пчел), контролируют организацию в колхозах и совхозах уровня кормления и содержания скота, оказывают амбулаторную и стационарную лечебную помощь животным непосредственно в условиях станции, а так же при выездах на фермы, комплексы района, животным фермеров и населения.

Осуществление ветеринарного контроля за выполнением ветеринарного законодательства, ветеринарно-санитарного надзора и проведением различных ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекция, побелка ферм, дезинсекция и т. п.) является одной из важных функций районной ветеринарной станции. Большие объемы работ проводят специалисты станции своими силами по оказанию помощи зоотехнической службе в деле воспроизводства стад, в организации предупреждения яловости и бесплодия маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота, свиней, лошадей, и других видов промышленных животных.

Возглавляет ветеринарную станцию начальник. Он же -- главный ветврач района и одновременно, по должности, главный государственный инспектор района. В штате станции, работает около 12 единиц работников, кроме шоферов, заведующего хозяйством, уборщицы.

Штатное расписание в Кобринской РВС закрепляются в Правилах внутреннего распорядка. В них определены порядок работы и часы работы учреждения, его подразделений, требования по обеспечению надлежащих санитарных условий в производственных учреждениях и на территории, порядок приема больных животных и их выписка после выздоровления, отпуска медикаментов.

В Правилах предусмотрены и общие обязанности сотрудников по соблюдению трудовой дисциплины и охране труда, а также дежурства работников, порядок выезда в хозяйства, выполнение плановых мероприятий, ведения учета и т. п. Заместитель начальника станции непосредственно замещает начальника как администратора учреждения, организует работу лечебницы и других структурных подразделений, следит за выполнением работниками РВС Правил внутреннего распорядка, направляет работу специалистов. При необходимости он ведет лично амбулаторный прием и стационарное обслуживание больных животных, организует учет специальных работ, имущества, готовит отчетные материалы, проверяет по заданию главветврача района деятельность подчиненных ветеринарных структур.

Старший (ведущий) ветврач -- эпизоолог возглавляет противоэпизоотический отряд при райветстанции. Он разрабатывает планы и организует проведение в районе профилактических и оздоровительных (карантинных) мероприятий в отношении инфекционных и паразитарных болезней животных, консультирует ветспециалистов, руководителей хозяйств и граждан по вопросам заразных болезней, при необходимости лично участвует в диагностике, проведении прививочных работ и т. п.; контролирует и анализирует движение заразных болезней животных, прогнозирует опасность их появления в районе, ведет журнал эпизодического состояния, а также эпизодическую картину административной территории, составляет отчеты по заразным болезням.

Старший (ведущий) ветврач-терапевт (на некоторых РВС совмещает и должность врача-гинеколога) изучает заболеваемость животных незаразными болезнями, анализирует их причины, устанавливает влияние хозяйственных условий (кормления, содержания, эксплуатации) на заболеваемость, сохранность и продуктивность животных. Он организует контроль за соблюдением на фермах и комплексах зоогигиенических нормативов, ветеринарно-санитарных правил при строительстве и эксплуатации животноводческих помещений, содержании, поении животных, ухода за ними, воспроизводстве стад.

Ветврач-терапевт РВС следит за организацией и проведением в хозяйствах диспансеризации стад, постановкой лечебной, хирургической работы, ведет лечебную документацию на принимаемых амбулаторно и проходящих стационарное лечение при райветстанции больных животных, составляет по району отчет о движении незаразных болезней скота.

Старший (ведущий) ветврач-гинеколог организует мероприятия по профилактике яловости и бесплодия маточного поголовья, анализирует причины яловости и бесплодия маточного поголовья, анализирует причины яловости коров, овцематок, свиноматок в хозяйствах, проверяет выполнение зоогигиенических и ветеринарно-санитарных требований при искусственном осеменении животных, организует оказание акушерско-гинекологической лечебной помощи самкам и самцам всех видов. Важной задачей врача-гинеколога является организация мероприятий по диагностике беременности самок животных в хозяйствах, предупреждение влияния технологических факторов на массовые появление маститов у коров.

Зав. аптекой райветстанции руководит работой аптеки, отвечает за сохранность приобретенных ветеринарных товаров, отпускает в необходимых случаях медикаменты, биопрепараты, перевязочные материалы и т. п. Он также готовит заявки на все предметы ветеринарного снабжения, получает и хранит это имущество, ведет его движение, готовит лекарственные формы (порошки, мази, настойки и т. п.). Может выполнять другие работы по заданию начальника райветстанции.

Начальник ветеринарно-санитарной (дезинфекционного отряда) является руководитель этого хозрасчетного подразделения станции. Он принимает меры по заключению договоров на календарных год с колхозами, совхозами, другими предприятиями на плановое проведение дезинфекции, побелки, дезинсекции животноводческих ферм, по обеспечению отряда материально-техническими средствами, следит за учетно-расчетными операциями, ведет финансовые дела.

Конкретное руководство ветеринарными службами осуществляет главный ветврач района. Он в специальных вопросах подчиняется начальнику управления ветеринарии Облссльхозпрода, ему подчинены все ветеринарные учреждения и службы района.

Государственный ветеринарный контроль в ветеринарно-санитарный надзор в Кобринском районе являются основой его эпизоотического благополучия, повышения уровня сохранности животных, улучшения санитарного качества продукции ферм и комплексов. Здесь главный врач района как главный госветинспектор и организатор ветеринарного дела в районе имеет право давать обязательные для исполнения предписания и указания по тем или иным вопросам проведения предупредительных и оздоровительных мероприятий колхозам, совхозам, другим предприятиям и организациям, требуя от них беспрекословного подчинения и соблюдения требований ветеринарного законодательства.

Как госветконтролер главветврач района имеет право подвергнуть виновных в нарушении требований ветзаконодательства штрафу в установленном порядке или принять более строгие меры через органы правопорядка. Через него реализуется ветеринарно-кадровая политика в районе -- вопросы расстановки ветспециалистов, повышения их квалификации, преобразования сети учреждений ветеринарной службы и т. д. Он организует и проводит семинары, совещания, конференции по ветеринарным проблемам, контролирует состояние зооветучебы животноводов на местах.

В первых числах месяца на базе райветстанции проходят совещания должностных лиц ветеринарной службы района, где под руководством главного ветврача не только принимается отчетная документация, но и рассматриваются итоги работы ветслужб за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, год), заслушиваются сообщения главных ветврачей хозяйств, других предприятий о состоянии ветеринарного обслуживания их, доводят до сравнения ветспециалистов указания и распоряжения вышестоящих ветеринарных органов, новинки ветеринарной науки, рекомендации для внедрения в практику и другие актуальные вопросы.

Главветврач района поддерживает тесный контакт с местными органами здравоохранения (райздравотдел, санитарно-эпидемиологическая станция), обменивается взаимной информацией о движении болезней, общих животным и человеку, намечает совместные мероприятия по их профилактике или ликвидации. Нередко организуются совместные проверки молочных предприятий, боен, рынков и т. п. и даются указания от имени двух ведомств по устранению нарушений санитарных правил.

Рассмотрим работу райветстанции Кобринского района, а также на практическом примере рассмотрим работы межрайонной ветеринарной лаборатории.