1.2 Методы государственного регулирования экономики

Все методы государственного регулирования, несмотря на их определенное разнообразие, можно разбить на следующие группы: административное (и правовое) регулирование, прямое и косвенное экономическое регулирование.⁶

Косвенные методы финансового и денежно-кредитного регулирования включают:

• налоговую политику (установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот);

• амортизационную политику (установление норм амортизации, индексация амортизационных отчислений, ускоренная амортизация как важнейшее средство стимулирования накопления, структурных изменений в экономике);

• кредитную политику (регулирование учетной ставки, осуществляемое Центральным банком; установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в Центральном банке; операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение; гарантии государства под выдаваемые или получаемые кредиты);

• таможенную политику (установление экспортно-импортных таможенных пошлин, расширяющих или ограничивающих экспортно-импортные операции).

Прямое государственное финансовое регулирование – распределение бюджетных инвестиций, субсидии санируемым предприятиям, субвенции, дотации, трансферты территориям и т.д.

К методам государственного регулирования экономики также относятся:

• методы регулирования материальных потоков и производственной деятельности, заказы на поставки продукции и выполнение работ для государственных нужд, квотирование и лицензирование, в том числе лицензирование видов деятельности;

• государственное предпринимательство, обеспечивающее управление хозяйственной, экономической и социальной деятельностью различных форм государственных предприятий, а также участие в управлении предприятиями смешанной формы собственности с долей акций, принадлежащих государству;

• программно-целевой метод планирования и управления, включающий разработку и реализацию государственных программ развития приоритетных сфер экономики и решения первоочередных социальных проблем, причем для реализации программ должны использоваться все перечисленные методы.⁷

Анализ некоторых литературных источников показывает, что в системе государственного регулирующего воздействия на экономику должны органично сочетаться:

• прогнозирование социальных, научно-технических, экологических, производственных, внешнеэкономических процессов;

• макропланирование;

• программирование (разработка комплексных целевых программ).⁸