2.4 Совершенствования аграрного сектора

агропромышленный комплекс алтайский

В настоящий момент сельское хозяйство является современной и конкурентоспособной отраслью, локомотивом российской экономики. В условиях кризиса агропромышленный комплекс показывает устойчивое развитие практически по всем направлениям.

Производство мяса скота и птицы увеличилось на 6,8% по сравнению с прошлым годом, производство молока осталось на уровне соответствующего периода 2011 года.

Несмотря на дождливую погоду лета 2013г., в нынешнем году получен высокий урожай зерновых. По оценкам в 90 млн тонн, возможно, около 93 млн тонн. Это выше среднегодовых показателей за последние 10 лет. Полностью обеспечивается внутренняя потребности в зерне (77 млн тонн) и сохраняется экспортный потенциал на уровне 19 млн тонн, что позволит нам занимать прочное место в тройке ведущих стран-экспортеров.

Такие результаты стали возможны благодаря системной, активной государственной поддержке, проводимой последнее десятилетие. Значительный импульс развитию сельского хозяйства придал национальный приоритетный проект «Развитие АПК» и продолжившая его Государственная программа развития сельского хозяйства.

В текущем году из федерального бюджета на развитие отрасли было выделено 183 млрд рублей, что на 30% больше, чем в прошлом году. Дополнительная косвенная поддержка отрасли оценивается Министерством в 30 млрд рублей. Это единый сельхозналог, фиксированные цены на ГСМ и минеральные удобрения, взвешенные меры таможенно-тарифной политики.

Кредитный портфель отрасли за 8 месяцев составляет 486 млрд рублей, что соответствует прошлогоднему объему и создает устойчивые предпосылки для поступательного развития АПК.

Вместе с тем, Министерство продолжает проводить системную плановую работу по повышению эффективности государственной поддержки:

- введены критерии оценки эффективности использования средств на основе многоуровневой системы контроля от региона до конечного получателя;

- создан общероссийский реестр сельхозпроизводителей, получающих бюджетную поддержку. Он включает в себя более 500 тыс. предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств из 83 субъектов страны;

- создается Единая система информационного обеспечения агропромышленного комплекса. Она позволит структурировать отрасль в едином информационном поле и решит задачу по системному обмену данными между федеральными и региональными властями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- в целях повышения оперативности и системности принимаемых решений Министерством согласованы региональные прогнозные балансы производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции - с учетом биоклиматического потенциала субъектов Федерации и их места на агропродовольственном рынке страны;

- введена обязательная отчетность субъектов по всем базовым показателям Государственной программы - в виде подготовки и защиты агропромышленных паспортов регионов в рамках подписанных соглашений по выполнению показателей Госпрограммы.

Приоритетными задачами на ближайшее время станут:

- совершенствование земельного законодательства. Соответствующее поручение мы получили от Президента России Путина В.В.

- доработка для представления в Правительство "Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

- принятие отраслевых программ по развитию свиноводства и семеноводства в Российской Федерации до 2012 года;

- разработка программы развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка. Нам необходимо значительно расширить возможности по хранению и переработке зерна и других видов сельскохозяйственной продукции;

- мы завершаем работу над концепцией страхования в сельском хозяйстве, осуществляемого с государственной поддержкой. Система будет работать прежде всего на покрытие катастрофических убытков в сельскохозяйственном производстве и станет предельно прозрачной и эффективной;

- завершается работа над концепцией развития региональных «агропромышленных парков». Они будут включать в себя перерабатывающие, транспортные, логистические мощности, а также осуществлять функцию продажи и маркетинга перерабатываемой продукции в интересах сельхозпроизводителей и потребителей;

Новые задачи требуют согласованных предложений и действий от всех участников аграрного рынка. Для объединения интересов отечественных производителей создается «Национальный союз зернопроизводителей России». Его деятельность будет направлена на решение практических задач аграрного сектора.

Рис 2 - Динамика валового регионального продукта Республики Башкортостан и валового внутреннего продукта Российской Федерации

Что касается объемов производства сельскохозяйственной продукции – с учетом участившегося влияния в последние годы аномальных погодных условий восстановление объемных значений в сопоставимой оценке 2009 года ожидается лишь в 2014 году. Реализация комплекса мер в направлении развития аграрного сектора позволит планомерно наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции – в 2014 году с учетом восстановительных процессов темп роста составит 108,8%, в последующие годы на уровне 105,2-105,5%.

Рис 3 -Динамика производства продукции сельского хозяйства

Намечен общий переход от экстенсивного развития к инновационному. Так как у нас нет другого пути, чтобы повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность отрасли.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях развитие АПК страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из кризиса. Более конкретными мерами можно назвать национальные проекты в сфере развития АПК , предполагающие крупные перемены. Решение проблемы выхода АПК страны из экономического кризиса, необходимо начинать с анализа ситуации и изучения современного состояния развития региональных систем, где основными направлениями совершенствования развития агропромышленного комплекса являются: формирование эффективной конкурентной среды посредством антимонопольного регулирования, развитие рыночной инфраструктуры, ликвидацию административных барьеров на пути движения аграрной продукции, разработку и внедрение систем информационного обеспеченья деятельности сельскохозяйственных предприятий, товарные и закупочные интервенции на аграрных рынках, создание и развитие специализированных кредитных институтов, подготовку квалифицированных кадров для сельского хозяйства, поддержку инновационной деятельности, стимулирование экспорта продукции АПК, сохранение и воспроизводство природных ресурсов сельского хозяйства.

Реализация предложенных мер по восстановлению и развитию агропромышленного производства, в рамках стратегии государства, должна улучшить общее экономическое положение, обеспечить продовольственную безопасность и достаточный уровень питания всех слоев населения как в регионе, так и в стране в целом.