2.4 Агропромышленная интеграция

Прежде всего необходимо понять, что такое агропро-мышленная интеграция, каково содержание этого экономи-ческого процесса. С самого начала отметим, что необходи-мость соединения сельскохозяйственного и промышленного производства связана с повышением уровня обобществле-ния производства. Агропромышленная интеграция представ-ляет собой распространенное явление в современной аграр-ной экономике развитых стран. Но производство не всегда было таким.

Производство первоначально на протяжении длительно-го периода времени представляло единый процесс. Оно од-новременно включало элементы сельскохозяйственного и промышленного производственного процесса, умственного и физического труда. Так было до возникновения обществен-ного разделения труда. Каждый производитель выполнял все виды работ -- от добычи сырья до подготовки продуктов труда к потреблению.

Общественное разделение труда привело к интенсивно-му отрыву от земледелия обработки сельскохозяйственного сырья. Сельское хозяйство и перерабатывающая промыш-ленность постепенно превратились в самостоятельные от-расли производства. С течением времени от сельского хо-зяйства отделилось и машиностроение, которое стало про-изводить средства производства для сельского хозяйства, а затем и для других отраслей экономики.

В социальном аспекте отделение промышленности от сельского хозяйства нашло выражение в образовании специ-фических форм концентрации населения -- в отличие от деревень появились города. Постепенно сложилась противоположность между городом и деревней, сформировалась отсталость деревни. С течением времени установилось экономическое, политическое и интеллектуальное господство города над деревней.

Углубляясь, общественное разделение труда вызывает в жизни противоположные процессы. Оно становится основой, предпосылкой обратного явления -- соединения сель-скохозяйственного и промышленного производства. Именно общественное разделение труда является причиной создания материальных предпосылок нового, высшего синтеза -- союза земледелия и промышленности.

Высший синтез -- союз сельского хозяйства и промыш-ленности не возникает и не достигается автоматически. Для этого необходимы следующие условия и предпосылки:

1) высокий уровень развития производительных сил и производственных отношений;

2) высокая степень общественного разделения труда;

3) индустриализация сельскохозяйственного производ-ства;

4) углубление специализации и повышение уровня кон-центрации сельскохозяйственного производства;

5) расширение и углубление межхозяйственной коопера-ции;

6) зарождение и развитие производственно-экономиче-ских связей между сельским хозяйством и промышленно-стью в форме агропромышленной интеграции.

Необходимость агропромышленной интеграции опреде-ляется требованиями рационального использования ограни-ченных экономических ресурсов как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. В сельском хозяйстве интеграция позволяет повысить эффективность производства путем ре-шения на ее основе следующих проблем:

1) сглаживается влияние почвенно-климатических ус-ловий на процесс воспроизводства в сельском хозяйстве. В этой отрасли имеет место переплетение естественных и экономических процессов. Нередко здесь от засух, наводне-ний, заморозков гибнет часть произведенной сельскохозяй-ственной продукции. Агропромышленная интеграция позво-ляет преодолевать эти негативные явления (своевременная переработка сельскохозяйственного сырья, более высокая техническая оснащенность технологических процессов);

2) рациональнее используется постоянный капитал, функционирующий в сельском хозяйстве. В этой отрасли время проиводства существенно больше рабочего периода. Поэтому автомашины, тракторы, сельскохозяйственная техника используются в течение года неравномерно, по сезонам работ. В условиях агропромышленной интеграции средства производства в течение года используются более равномер-но;

3) эффективнее используется рабочая сила. Для сельско-го хозяйства характерна сезонность в использовании рабо-чей силы. Агропромышленная интеграция позволяет пере-распределять между сельскохозяйственным и промышлен-ным производством трудовые ресурсы и средства производ-ства в периоды их наибольшей потребности. К тому же до-стигается более высокая занятость сельского населения, высвобождающегося в процессе внедрения в сельское хозяй-ство новой техники и передовых индустриальных техноло-гий.

Необходимость агропромышленной интеграции объек-тивно обусловлена также и потребностями развития про-мышленности. Здесь на ее основе удается более эффективно решать следующие задачи:

- полнее удовлетворяются потребности перерабатываю-щей промышленности в сырье. Агропромышленная интегра-ция создает возможность добиваться непрерывности поста-вок сырья;

- рационально используются отходы промышленности. Сюда в рамках агропромышленной интеграции следует от-нести возможность получения дополнительных кормов, дополнительных удобрений, утилизацию сточных вод сахарных заводов и превращение их в корма, устранение
загрязнения воздуха, почвы и воды (охрана окружающей
среды, решение экологических проблем);

- эффективнее использовать трудовые ресурсы в про-мышленности. Перерабатывающая промышленность так же, как и сельское хозяйство, работает по сезонам года (сахар-ные, плодоовощеконсервные, спиртовые заводы). На основе агропромышленной интеграции удается перераспределять трудовые ресурсы и средства производства из перерабаты-вающей промышленности в сельское хозяйство.[13]

Для возникновения агропромышленной интеграции необходимы также и материальные предпосылки. Процесс формирования синтеза -- союза сельского хозяйства и промышленности в Украине прошел три этапа:

- этап сочетания сельскохозяйственного и промышленного производства. Данное сочетание осуществляется в форме подсобных промышленных производств и промыслов, которые, как правило, осуществляют свою деятель-ность в сельском хозяйстве. Сюда относятся мельницы, цеха по консервации овощей и фруктов, комбикормовые заводы, заводы строительных материалов. Они позволяют добивать-ся смягчения сезонности, рационального использования сельскохозяйственной продукции, утилизации отходов;

- этап сближения отраслей сельского хозяйства и про-мышленности. Экономической основой данного этапа слу-жит кооперация этих отраслей. Предприятия отраслей оста-ются в производственном отношении самостоятельными, но они оказываются связанными договорами и товарно-денеж-ными отношениями. Например, сахарный завод связан дого-ворами со свеклопроизводящими предприятиями своей сырьевой зоны. В результате гарантируется устойчивая сырьевая база перерабатывающим предприятиям и рынок сбыта продукции хозяйствам аграрной сферы. Данный про-цесс определяется как агропромышленная кооперация. Ее не следует смешивать с агропромышленной интеграцией;

- этап соединения отраслей сельского хозяйства и про-мышленности. Данное соединение находит свое выражение в создании агропромышленных фирм, объединений, комби-натов. Это собственно и есть агропромышленная интегра-ция.

Анализ современных тенденций развития аграрной эко-номики развитых стран позволяет выделить следующие два вида агропромышленных интеграционных связей:

1) вертикальная агропромышленная интеграция. Она представляет собой распространенное явление в современ-ной аграрной экономике, возникшее на машинной стадии сельскохозяйственного производства. В зависимости от спе-циализации фирмы-интегратора в один хозяйственный орга-низм интегрируются заводы по переработке сельскохозяй-ственной продукции, по производству комбикормов, специализированные сельскохозяйственные предприятия и торговые центры. Сельскохозяйственные предприятия включаются в вертикальное объединение на основе системы контрактов фирмы - интеграторы выступают организаторами высокоспециализированного и индустриального сельского хозяйства, осуществляют общее руководство, управление и конт-роль за агротехникой, предоставляют целевые кредиты. Вер-тикальная интеграция ведет к утрате самостоятельности вовлеченных в нее сельскохозяйственных предприятий. Она органически связана со всей системой крупных пищевых и торговых монополий, отражает развитие связей монополи-стической промышленности с сельским хозяйством, являет-ся формой проникновения монополистического капитала не-посредственно в сферу сельскохозяйственного производ-ства.

Наиболее широкое развитие вертикальная интеграция получила в США в 60-х годах XX в. (в это время в ее рамках здесь производилось около 1/3 товарной продукции сель-ского хозяйства). В этот же период она начала распростра-няться в странах Западной Европы.

Развитие вертикальной интеграции вносит изменения в процесс воспроизводства общественного капитала. Перера-ботка сельскохозяйственной продукции становится исклю-чительно делом промышленности. Роль сельского хозяйства сводится к поставкам сырья перерабатывающей промышленности. В этих условиях вся продукция сельского хозяй-ства (или почти вся) приобретает товарную форму и прода-ется промышленным предприятиям. Продукты питания во все большей массе начинают поступать к потреблению толь-ко в виде товаров промышленного производства: молоко от молокозаводов, фрукты от консервных заводов и холодиль-ных предприятий, мясо от мясокомбинатов.

Вертикальная интеграция имеет специфические соци-альные последствия. Непосредственные сельскохозяйствен-ные производители постепенно превращаются в поставщи-ков сырья. Фирма-интегратор поставляет им необходимые средства труда, семена, корма, сырье, обеспечивает консуль-тациями. Фермеры сначала прекращают коммерческую дея-тельность (отрываются от рынка, снижается их осведомлен-ность о конъюнктуре рынка). Затем они утрачивают и про-изводственную самостоятельность. Фирма-интегратор подчиняет себе фермера как производителя, как продавца и покупателя средств производства и получателя кредита, отношения между фирмами-интеграторами и мелкими сельскохозяйственными производителями носят неравноправный характер. Процесс вытеснения мелких фермеров ведет к тому, что они превращаются в работников с земельным наделом, всецело зависимых от вертикальных монополистических объединений;

2) горизонтальная агропромышленная интеграция. Она представляет, как правило, кооперативное объединение не-скольких, чаще всего мелких, предприятий, действующих в пределах одной технологической стадии общего цикла про-изводства и продажи продукта. Горизонтально интегрированные объединения создаются фермерами, торговцами и другими предпринимателями с целью организационно-фи-нансовой и технической взаимопомощи. Такими, в частно-сти, являются фермерские объединения по машинной взаи-мопомощи, по мелиорации земель, хранению зерна. Сюда же относятся добровольные «цепные» объединения мелких лавочников, торгующих продовольствием. Все эти объеди-нения призваны защищать своих членов в конкуренции с крупным бизнесом и монополиями на основе использования преимуществ кооперирования сельскохозяйственного и про-мышленного производства.

Агропромышленная интеграция находит имманентное выражение в образовании макроэкономического агропро-мышленного комплекса (АПК), который возникает на основе процесса интеграции сельского хозяйства и промышленно-сти. Агропромышленная интеграция представляет собой со-держание процесса формирования агропромышленного про-изводства. А возникновение АПК есть хозяйственно-право-вое оформление постепенного развития агропромышленной интеграции.

Как и всякая форма, АПК играет активную роль в разви-тии содержания агропромышленного производства. Однако важно подчеркнуть, что форма лишь фиксирует то матери-альное содержание, которое реально существует. Нельзя за-тормозить оформление (в виде агропромышленных объеди-нений, фирм, комбинатов, управленческих и хозяйственных структур) реально интегрированного агропромышленного производства. Но нельзя и забегать вперед, искусственно создавая форму АПК там, где процесс интеграции сельского хозяйства и промышленности еще не начался, где возникли его материальные предпосылки и условия. Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

В АПК все отрасли связа-ны между собой специфическими формами хозяйственных отношений.

Образование агропромышленного комплекса представля-ет важную современную стадию общественного разделения труда и общественного производства. Структура и функци-онирование АПК базируется на сочетании специализации, кооперирования и диверсификации производственных про-цессов. Данные процессы являются характерными для мак-роэкономики эпохи современной научно-технической рево-люции. Поэтому важное значение имеет определение гра-ниц АПК в макроэкономике, В этой связи различают функ-циональную и отраслевую структуры АПК.

Функциональная структура АПК, т. е. структура сущно-стных внутрикомплексных связей, является его основопола-гающим системным образованием. Макроэкономический АПК может быть расчленен на шесть функциональных ста-дий:

- производство средств производства для всего АПК и прежде всего для сельского хозяйства;

- собственно сельскохозяйственное производство;

- производство предметов потребления из сельскохозяй-ственного сырья (промышленная переработка сельскохозяй-ственной продукции);

- реализация (продажа на рынке) продукции комплекса;

производственно-технологическое обслуживание ком-плекса (производственная инфраструктура АПК);

- социальная инфраструктура АПК.

Функциональная структура АПК -- объективная основа его отраслевой структуры, представляет собой базу для вы-деления отраслевых звеньев комплекса. Важнейшее отрасле-вое звено АПК представляют все входящие в него отрасли сельского хозяйства (зернопроизводство, картофелеводство, овощеводство, кормопроизводство, садоводство, виногра-дарство, отрасли животноводства). В АПК входят отрасли и отдельные предприятия, производящие средства произ-водства для сельскохозяйственных предприятий: технику, электрооборудование, строительные и синтетические мате-риалы, удобрения и ядохимикаты, комбинированные и сба-лансированные корма, медикаменты. Агропромышленный комплекс также включает промышленные, торговые, элеваторно-складские, транспортные предприятия и объедине-ния, занимающиеся переработкой, перевозками, сбытом и хранением сельскохозяйственного сырья и готовых продук-тов питания, производством тары и упаковочных материа-лов, строительные и мелиоративные фирмы, обслуживаю-щие сельское хозяйство. К АПК относятся также кредитные учреждения и научно-исследовательские организации, рек-ламные и страховые агентства, экспортные объединения и другие фирмы, связанные с сельским хозяйством.

В настоящее время в АПК развитых стран занято: в США более 1/3 всего работающего населения, во Франции -- бо-лее 1/4. в Германии, Великобритании, Бельгии, Нидерлан-дах, Люксембурге -- от 15 до 20%. По стоимости производи-мой продукции и объему капитальных вложений АПК зани-мает первое место среди других макроэкономических комп-лексов большинства развитых стран.

Важнейшая форма экономических связей в АПК многих стран -- агропромышленные объединения. Они представля-ют собой комплекс сельскохозяйственных предприятий, тер-риториально, организационно и технологически объединен-ных с предприятиями пищевой и перерабатывающей про-мышленности. В состав агропромышленных объединений входят специализированные сельскохозяйственные пред-приятия, фирмы по промышленной переработке молока, мяса, масличных и виноградных культур, сахарной свеклы, овощей, фруктов и кормов. При таком объединении дости-гается рациональная специализация сельскохозяйственных предприятий, интеграция сельского хозяйства и промыш-ленности в интересах экономии общественного труда, пре-одоление сезонности в использовании средств производства и земледельческого труда, сокращение потерь продукции.

Экономические связи различных отраслей (или предпри-ятий) в АПК не исчерпываются агропромышленными объе-динениями, комбинатами, фирмами. Они могут носить бо-лее органический характер, соединяя всего две функцио-нальные стадии АПК. К таким агропромышленным формированиям следует отнести:

- продажу фермерам техники машиностроительной компанией в рассрочку;

- соглашение между фермерами и розничной торговой компанией о поставке сельскохозяйственной продукции не-посредственно в магазины;

- техническое обслуживание сельскохозяйственных предприятий специализированными фирмами или учрежде-ниями (дезинфекция животноводческих ферм, закладка дре-нажа, ветеринарное обслуживание животных).

В современных условиях определяющую роль в развитых стран играет крупный финансовый капитал. В АПК ряда стран, главным образом западноевропейских, большую роль играет сельскохозяйственная кооперация.[18]