История межевания и землеустройства

курсовая работа

1.3 Реформы землеустройства второй половины 16 века

Немалый вклад в развитие землеустройства был внесен Иваном IV (Грозным). Именно при нем стало широко практиковаться раздача земель за службу.

По записи 1550г. служилые люди делились на три статьи с поместными окладами в 200, 150 и 100 четвертей пахотной земли (одна четверть равнялась примерно 0,55 га). Царским писцам, которые проводили межевые действия, приходилось в этот период не только вновь отводить поместья, но и проверять отведенные ранее, чтобы изъять самовольно захваченные земли История землеустройства и инвентаризации в России А. Г. Анисимов, А. Н. Медведь, С. В. Гришачев, С. В. Покровская. Изд. «Деловые Консультации», 2009г. С. 56.

Наведение порядка в использовании земель потребовало от государства проведения специальных землеустроительных работ, которые получили название «писцовые описания». Но так как, при производстве таких работ осуществлялся целый комплекс землеустроительных работ по учету земель, установлению границ, оценке качества земель, правовому оформлению земельных участков, то, такие указанные действия можно назвать «писцовыми межеваниями». Этими работами ведал Поместный приказ, который являлся специальным учреждением центрального управления, образовавшееся во время царствования Ивана IV.

Через Поместный приказ предоставлялись земли служилым людям в поместное владение. Он вел земельные книги, которые назывались доточными, там записывалось, кому, где и за какую службу были даны земли. Здесь же осуществлялась регистрация перехода землевладений от одного лица к другому, разрешались в высшей инстанции земельные споры. В архиве приказа сосредоточивались дела и документы писцовых описаний.

Описания проводились писцовыми партиями (комиссиями), которые направлялись Поместным приказом из Москвы в отдельные города и округа. Они состояли из старшего писца (дьяка) и его помощников (подьячих). Местный воевода выделял в распоряжение партии отряд стрельцов в количестве 5-15 человек.

В 1556г. был составлен «Писцовый наказ» с приложением «землемерных начертаний». В первой половине XVI в. в России были проведены картографические работы: составлена первая карта, которая изображала Московию, а также карта Московского государства с частью Сибири и Татарии. Чуть позже была написана первая русская «геометрия» (геодезия), которая имела название: «Книга, именуемая геометрия, или землемерие радиксом и циркулем, глубокомудрая, дающая легкий способ измерять места самые недоступные, плоскости, дебри» Ялбулганов, А. А. Российское законодательство о землеустройстве: Основные этапы развития //Правоведение. -2005г. - № 2. - С. 145 - 154.

Для того чтобы иметь достоверные сведения о всей земле, писцами государства осуществлялись сплошные описания государства в целом. Такие работы назывались валовыми описаниями или валовыми межеваниями; они были проведены в XVII в. До этого времени были известны валовые писцовые описания 1592г.; по царскому указу от 1597г. землевладения, которые были записаны в писцовых книгах 1592 г., признавались бесспорными.

Делись добром ;)