АПК Республики Хакасия

курсовая работа

Глава 3. «Основные направления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей на перспективу. Целевые программы»

Основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства условно можно разделить на следующие категории: по видам поддержки, по территориям, по типам предприятий, различающихся по формам хозяйствования и степени финансовой устойчивости, по времени.

Учитывая мировой опыт целесообразно увеличивать объемы поддержки в основном по тем направлениям, по которым можно на стадии планирования точно рассчитать необходимую сумму средств. Кроме того, в связи со вступлением России в ВТО необходимо использовать классификацию видов поддержки, установленную в соответствии с правилами этой организации, которые предусматривают распределение бюджетной поддержки на меры «желтой корзины», меры «зеленой корзины», меры «голубой корзины» и меры «de minimis». Основные направления поддержки сельского хозяйства за счет регионального бюджета в значительной мере определяются существующей практикой распределения финансовых средств, идущих на эти цели из федерального бюджета.

Целевые программы:

1) Меры «желтой корзины»

- ценовая поддержка;

- сбытовые кредиты;

- выплаты из расчета площади сельскохозяйственных угодий;

- выплаты из расчета численности сельскохозяйственных животных;

- субсидии в отношении средств производства;

- отдельные программы субсидируемых кредитов;

2) Меры «зеленой корзины»

- общие услуги (научные исследования; ветеринарные и фитосанитарные мероприятия; подготовка и повышение квалификации кадров; информационно-консультационное обслуживание; контроль за безопасностью продуктов питания; маркетинговые и сбытовые услуги; инфраструктурные услуги);

- содержание стратегических запасов;

- внутренняя продовольственная помощь нуждающимся слоям населения;

- поддержка дохода (не связано с производством);

- помощь при стихийных бедствиях;

- охрана окружающей среды;

- помощь производителям в неблагополучных регионах;

- содействие структурной перестройки путем возмещения раннего выхода производителей на пенсию, путем возмещения заказа от использования ресурсов, и путем инвестиционной помощи.

3) Меры «голубой корзины»

- выплаты, основанные на фиксированных площадях и урожаях;

- выплаты осуществляемые в отношении не более чем 85% от базового уровня производства;

- животноводческие выплаты, осуществляемые на фиксированное поголовье скота.

«De minimis»

- поддержка, ориентированная на конкретный продукт, в размере до 5% (для развивающихся стран 10%) стоимости сельскохозяйственного продукта;

- поддержка, не ориентированная на конкретный продукт до 5 % (для развивающихся стран 10%) стоимости сельскохозяйственного продукции страны.

Исходя из проведенного анализа государственной поддержки сельского хозяйства, предлагаются следующие направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства на перспективу:

- поддержка мероприятий, направленных на стимулирование развития регионального продовольственного рынка;

- поддержка мероприятия, направленных на увеличение производства сельскохозяйственной продукции в требуемом объеме;

- поддержка мероприятий, направленных на оздоровление сельскохозяйственных предприятий;

- поддержка мероприятий по научно-техническому прогрессу и переходу к инновационному типу развития АПК.

Делись добром ;)