Развитие агропромышленного комплекса страны

контрольная работа

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

От состояния агропромышленного комплекса во многом зависит развитие экономики страны, ее национальная безопасность, жизненный уровень населения. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности работает каждый пятый, занятый в сфере материального производства, удельный вес этих отраслей в ВВП составляет около 9%, на долю продовольственных товаров приходится 46% общего объема розничного товарооборота. В сельской местности проживает 27% населения страны. Сельское хозяйство является потребителем продукции многих отраслей промышленности и сферы услуг, обеспечивая занятость миллионов трудоспособного населения.

Завершился еще один год с начала социально-экономических преобразований в аграрном секторе. Как его оценить? Пожалуй, неоднозначно. К положительным итогам относятся:

сохранение динамики роста валовой продукции сельского хозяйства. По расчетам годовой индекс физического объема валовой продукции сохранился на уровне прошлого года и составил в 2004 г. примерно 101,6%;

динамично развивалась пищевая промышленность. Предприятиями отрасли обеспечен рост большинства основных видов продовольственной продукции. По прогнозной оценке, годовой индекс роста физического объема продукции пищевой промышленности в 2004 г. был равен примерно 5% (2002 г. -6,5%);

общий оборот розничной торговли продовольственными товарами увели-чился примерно на 7%, при этом сократился импорт говядины, свинины, мяса птицы, сахара;

произошел прирост прибыли и уменьшился удельный вес убыточных хозяйств (2002 г. - 55%, 2003 г. - 50,4, 2004 г. - 33,5%);

реализовывается федеральная целевая программа социального развития села до 2010 г. В 2004 г. центр выделил на эту программу 1,7 млрд. руб., и для регионов эти деньги стали стимулом, чтобы искать собственные средства на ее выполнение. В итоге к программе подключились 72 региона, 54 из которых - дотационные.

Приняты важные для АПК законы - "Земельный кодекс", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О личном подсобном хозяйстве". Начали успешно действовать такие экономические рычаги, как поддержка краткосрочного и среднесрочного кредитования. Возросли почти в 3 раза суммы по страхованию сельскохозяйственных культур. Реализуются меры по расширению лизинга, введению механизма закупочных и товарных интервенций. Больше проявляется интерес к внедрению новых технологий и освоению достижений научно-технического прогресса. Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК// Экономист. - 2006. - № 4. - С.85

2005 год для сельскохозяйственного производства отмечен некоторыми положительными тенденциями. Вырос общий объем валовой продукции с 1134,5 млрд. руб. в 2004 г. до 1366,3 млрд. руб. в 2005г. филина 1,6%. Из хрони-чески убыточной отрасль стала в целом прибыльной, постепенно увеличивает-ся число рентабельно работающих хозяйств. По сравнению с предыдущим годом были увеличены валовые сборы зерновых культур на 16,2%, сахарной свеклы - на 12,1, плодов и ягод - на 14,8%. Возросла урожайность этих культур. Увеличилось производство мяса птицы на 15%.

В течение года осуществлялась помощь государства сельскохозяйствен-ным товаропроизводителям в форме выделения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Эта сумма возросла почти на 12%. Использование такой системы кредитования способствовало привлечению значительных финансовых средств на возмещение сезонных затрат, реализацию федеральных целевых программ.

Однако следует отметить, что агропромышленный комплекс страны функционировал на фоне значительного финансового ухудшения в предыдущие два года. У большинства товаропроизводителей хронически недоставало оборотных финансовых средств. Не улучшилась финансовая ситуация в связи с принятым в 2002 г. Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". И, тем не менее, некоторые предприятия воспользовались предоставленным правом по этому закону реструктурировать в 2004 г. задолженность на общую сумму 36 338,8 млн. руб.

Но кардинальных сдвигов в финансовом оздоровлении сельскохозяйствен-ных предприятий не произошло. К концу прошедшего года дело о банкротстве было возбуждено против 3400 хозяйств. Большая часть сельскохозяйственных организаций так и не смогла провести подлежащую реструктуризацию долгов.

Последние пять лет, и особенно в 2005 г., сельскохозяйственные предприятия стремились увеличить производство продукции, повысить ее товарность. За счет роста валового сбора ряда продуктов увеличилась выручка от продажи товаров, работ и услуг на 10% по сравнению с 2004г. Однако значительный рост цен монопольных компаний на промышленные товары, потребляемые сельскохозяйственными предприятиями в процессе производства, и прежде всего на энергетические ресурсы, удобрения и сельскохозяйственную технику, способствовал возрастанию себестоимости продукции. Через данный механизм у сельскохозяйственных товаропроизводителей изымается большая часть прибыли. Например, для приобретения 1 т дизельного топлива в 2004 г. требовалось реализовать 2 т зерна, а в 2005 г. - 3,5 т. Такое соотношение цен не позволяет предприятиям иметь оборотные средства, и они не могут продолжать даже простое воспроизводство, все более погружаясь в кредиторскую задолженность (табл. 5).

Недостаточное финансовое обеспечение получали федеральные целевые программы "Социальное развитие села до 2010 года" и "Повышение плодоро-дия почв России на 2002-2005 годы". Если в 2003 г. на реализацию последней выделялось 3258,5 млн.руб., то в истекшем - 2510,8 млн. руб. Это примерно по 21 руб. на 1 га пашни.

Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК// Экономист. - 2006. - № 4. - С.80.

Таблица 5

Некоторые экономические показатели хозяйственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий (в млн. руб.)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг

Себестоимость товаров, продукции, работ и услуг

Кредиторская задолженность, включая кредиты банков и другие заемные средства

231608

216540

232571

298546

270078

281036

316851

309701

322078

361950

345286

354279

397372

361838

406242

Не росли объемы внесения минеральных удобрений при производстве сельскохозяйственных культур. В последние годы они составляли 1,3 - 1,4 млн. т (в пересчете на 100% действующего вещества), что в расчете на 1 га посевных площадей в среднем по стране составляло примерно 20 кг, хотя их производится более 13 млн. т. Недостаточное количество удобрений ухудшает плодородие почв, приводит к недобору продукции растениеводства и ухудшению ее качества.

За усредненными показателями использования минеральных удобрений по стране не видно областей, краев и республик, в которых внесение удобрений сведено к недопустимому минимуму. Более трети регионов с большими посевными площадями, в том числе такие как Алтайский край, Волгоградская, Новосибирская, Саратовская, Челябинская области, вносят минеральных удобрений в последние годы по 10 кг/га. Из-за объективных причин решить эту проблему посредством рыночных отношений, сложившихся в стране, невоз-можно. Требуется кардинальное вмешательство исполнительной и законодательной власти.

Уменьшалось внесение в пашню и органических удобрений (табл.6).

Таблица 6

Внесение органических удобрений под сельскохозяйственные культуры в сельскохозяйственных предприятиях (тыс. т)

Федеральный округ

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Российская Федерация

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

66023 19488

5470

6228

25492

3167

5775

402

59573 15735

4776

6850

23884

2535

5489

303

60638 16128

4789

7678

23042

3062

5647

290

59937 14894

4451

10631 20612

2958

6119

270

Кроме того, подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий не в состоянии приобрести в достаточном количестве нужные средства защиты растений от вредителей и болезней, прополки сорняков.

Слишком большими оставались площади неубранных зерновых культур, что видно из табл. 7.

Таким образом, если в 2002 г. неубранные площади по отношению к посевным составляли 7%, то в 2003 г. - 10,6%.

Начиная с 1991 г. по истекший год валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составлял в среднем за год от 88 млн. т (в лучшие годы) до 65,5 млн. т (в неблагоприятном 2000 г.), а в 2004 г. - 78 млн. т. Производство товарного зерна, и особенно продовольственного, более чем наполовину обеспечивают 10 субъектов Федерации: республики Башкортостан и Татарстан; Краснодарский, Алтайский, Ставропольский края; Воронежская, Оренбургская, Омская, Ростовская, Саратовская области. Здесь под зерновыми и зернобобовыми занято около половины площадей общего количества по стране и производится более 52% валового сбора зерна, а пшеницы более 56%. Удельный вес пшеницы ценных сортов колеблется от 30 до 40%. Причиной этому являются не столько природные условия, сколько несоблюдение технологических процессов и недостаточное количество удобрений, вносимых под зерновые.

Таблица 7

Посевные и убранные площади зерновых культур

(млн. га)

Федеральный округ

2002 г.

2003 г.

Посев-ная площадь

Убран-ная площадь

Неубр-анная площадь

Посев-ная площадь

Убран-ная площадь

Неуб-ранная площадь

Российская Федерация

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

47,4

7,4

0,4

9,7

15,4

3,4

10,7

0,5

44,1

6,8

0,3

9,1

14,5

3,0

10,0

0,4

3,4

0,7

0,05

0,6

0,9

0,4

0,7

0,03

42,2

6,5

0,3

8,4

13,5

3,1

10,0

0,4

37,7

5,7

0,3

7,5

12,9

2,9

8,1

0,3

4,5

0,8

-

0,9

0,6

0,2

1,9

0,01

Продолжали в целом сокращаться посевные площади, но под зерновыми культурами они возросли в 2005 г. против 2003 г. на 3,8%. В начале 1990-х гг. резко сократились посевные площади сахарной свеклы. Предельно минимальными они были в 2001 г. - 773 тыс. га и ниже уровня 1990 г. - даже в традиционно свекловичных областях: Курской - в 2,9 раза, Воронежской - в 1,4, Краснодарском крае - в 1,3 раза. Несмотря на рост урожайности, которая достигла в последние два года уровня 1990 г., валовые сборы сахарной свеклы (фабричной) в хозяйствах всех категорий остаются в 1,7 раза меньше уровня 1990 г. В истекшем году сахарная свекла была размещена на площади 848 тыс. га. При урожайности 276 ц/га ее валовый сбор составил 21697 тыс. т.

Большой спрос на семена подсолнечника и растительное масло, сравнительно высокие цены на рынке на эту продукцию привели к увеличению посевов подсолнечника на зерно против 1990 г. почти в 2 раза (с 2,7 млн. га до 4,8 млн.). Однако валовые сборы подсолнечника на зерно выросли за это время всего на 30%. Переход на экстенсивный путь производства семян подсолнечника, увеличение валового сбора зерна не позволили поднять уровень рентабельности от реализации подсолнечника. Так, в 2002 и 2003 т. рентабельность этой продукции составляла 74%, в 2004 г. - 61,8% и лишь в 2005 г. - 78,9%.

Стабильными остаются на протяжении многих лет посевные площади картофеля. Начиная с 1990 г. под картофель в хозяйствах всех категорий было занято примерно 3200 тыс. га. Однако если в 1990 г. сельскохозяйственные предприятия высаживали картофель на площади 1318 тыс. га, а хозяйства населения - на 1806 тыс. га, то в 2001) - 2005 гг. соответственно на 170-200 тыс. га и почти 3000 тыс. га. Валовой его сбор во всех категориях хозяйств увеличился с 30,8 млн. т в 1990 г. до 35,9 млн. в 2005г. Рост произошел за счет повышения урожайности со 105 ц/га до 115.

В табл. 8 приведены основные экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий всех форм хозяйствования.

Таблица 8

Экономические показатели по некоторым культурам в сельскохозяйственных предприятиях всех форм хозяйствования

Год

Посевные площади во всех категориях хоз-в, тыс.га

Валовый сбор во всех категориях хоз-в, тыс.т

Себестоимость 1 ц реализ.прод-ии. руб.

Цена реализации за 1 ц.руб.

Выручка от реализации, млн.руб.

Уровень рентабельности от реализации продукции, %

Зерно

2001

2002

2003

2004

2005

45639

47241

47474

42054

43636

65506

85183

86612

67199

78029

115

124

125

166

200

180

175

138

220

277

55258

67669

59958

76177

85214

56,2

40,8

10,4

32,6

38,6

Подсолнечник

2001

2002

2003

2004

2005

4629

3821

4117

5327

4837

3915

2685

3684

4871

4741

162

233

249

289

343

249

405

434

467

613

6090

7014

8414

12227

13760

53,4

74,1

74,0

61,8

78,9

Сахарная свекла (фабричная)

2001

2002

2003

2004

2005

806

773

809

921

848

14053

14556

15665

19384

21697

52

64

69

74

81

54

65

74

80

90

3091

4000

5222

7341

9274

3,9

1,5

6,5

8,1

11,1

Картофель

2001

2002

2003

2004

2005

3252

3240

3232

3191

3145

33978

34965

32871

36707

35932

213

242

297

326

320

306

298

389

449

388

2309

2580

3194

3564

3512

43,8

23,3

31,1

37,8

21,1

Анализ данных табл. 8 показывает, что из года в год на предприятиях растет себестоимость продукции. В результате незначительное повышение цены реализации и увеличение выручки от реализованной продукции расходуются на затраты, сделанные в процессе производства.

Из года в год уменьшается поголовье крупного рогатого скота, в том числе и коров. В результате снижаются возможности наращивания производства мяса и молока. Финансово-экономическое положение сельскохозяйственных предприятий животноводства остается сложным. Неконтролируемый, экономически необоснованный рост цен на энергетические ресурсы, машины и оборудование, используемые в животноводстве, негативно влияет на себестоимость продукции. Некоторый рост цен на реализуемую продукцию не компенсирует сделанных затрат. В результате в целом по стране производство продукции животноводства продолжало оставаться убыточным, за исключением молока, при производстве которого цена реализации за 1 ц незначительно выше его себестоимости. Однако это не позволяет получать достаточную прибыль для того, чтобы развивать эту отрасль. Что касается производства мяса крупного рогатого скота, свинины, овец и птицы, а также шерсти, то здесь затраты значительно выше, чем цена реализации продукции. И такое положение остается, к сожалению, стабильным на протяжении многих лет. Это видно из данных табл.9.

Нерентабельное производство мяса всех видов, предельно малая выручка от реализации молока вынуждают сельскохозяйственные предприятия, которые производят 50% объема скота и птицы, около 60% молока, сокращать поголовье скота (табл. 10). Причем эта тенденция носит устойчивый характер на протяжении последних 14 лет.

Сокращение поголовья крупного рогатого скота и коров происходит в подавляющем большинстве регионов страны. Такое положение сложилось в результате объективных негативных причин, характерных для системы. И усилиями отдельных предприятий, даже лучших, такого положения не изме-нить. Требуются кардинальные общегосударственные меры по выводу животноводства из кризиса. О состоянии сельского хозяйства РФ // АПК. - № 11. - 2005. - С.29.

Таблица 9

Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий по продуктам животноводства

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Молоко

Себестоимость 1 ц реализованной продукции, руб.

Цена реализации за 1 ц, руб.

Рентабельность от реализации, %.

Мясо крупного рогатого скота

Себестоимость 1 ц реализованной продукции, руб.

Цена реализации за 1 ц, руб.

Рентабельность от реализации, %.

Мясо свиней

Себестоимость 1 ц реализованной продукции, руб.

Цена реализации за 1 ц, руб.

Рентабельность от реализации, %

Мясо овец/шерсть

Себестоимость 1 ц реализованной продукции, руб.

Цена реализации за 1 ц, руб.

Рентабельность от реализации, %

Мясо птицы

Себестоимость 1 ц реализованной продукции, руб.

Цена реализации за 1 ц, руб.

Рентабельность от реализации, %

325

347

6,9

1942

1241

-36,1

2636

1942

-26,3

1230/5008

991/2481

-21,2/-50,5

2232

2004

- 10,2

358

433

11,5

2410

1797

-25,5

3093

2986

-3,5

1618/5805

1381/2546

-14,6/-56,1

2707

2690

-0,6

413

416

0,9

2744

1987

-27,6

3305

3142

-4,9

1786/5612

1653/2366

-7,5/- 57,8

2965

2814

-5,1

450

479

6,4

3006

1928

-35,9

3433

2959

- 13,8

1980/6288

1713/2785

-13,5/-55,7

3214

3042

-5,4

501

566

13,0

3744

2491

-29,0

3975

3924

-1,3

2240/6041

2102/3367

-6,2/-44,3

3656

3711

1,5

Таблица 10

Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий (на конец года)

(млн. голов)

Поголовье

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Крупный рогатый скот

Из них коровы

Свиньи

Овцы и козы

Птица

57,0

20,6

38,3

58,2

660,0

27,1

12,2

16,0

15,3

343,0

26,5

11,8

17,3

16,1

341,5

24,8

11,0

16,0

16,9

337,1

23,1

10,3

14,2

17,0

-

Важное значение для развития сельскохозяйственного производства отводится мелиорации земель. В стране мелиорированных земель осталось немногим более 9 млн. га. Количество орошаемых и осушенных земель делится примерно поровну. По ряду объективных причин (недостаток финансовых средств, слабое техническое переоснащение систем, потеря кадров) в последние годы резко ухудшилось состояние мелиорированной системы, гидротехнических сооружений, насосно-силового оборудования, поливной техники. Все это способствует дальнейшему выбытию мелиорированных земель, ведет к потерям их продуктивности. И в связи с этим выделенных в 2005 г. федеральным бюджетом средств на финансирование мелиоративных мероприятий было недостаточно.

Невозможно улучшать положение дел в отраслях агропромышленного комплекса без использования современных технологий и необходимого коли-чества новой техники. Однако еще при плановой экономической системе в 1980-е и 1990-е гг. сельское хозяйство было хуже оснащено тракторами, комбайнами и другой сельскохозяйственной техникой, чем страны Европы и США.

В 2005 г. машинотракторный парк продолжал сокращаться, его физический и моральный износ стремительно усиливался. Нагрузка на 1 трактор составила в среднем 150 га пашни, на зерноуборочный комбайн - около 300 га посевов зерновых и зернобобовых культур. С каждым годом обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей основными видами сельскохозяйственной техники падает на 1-3%. Около 70% имеющихся машин и тракторов выработали свой срок амортизации. При этом лишь 4-10% объемов работ по ремонту сложной техники выполняется на ремонтных заводах и в специализированных мастерских.

По данным Минсельхоза России, поступление новой техники в сельское хозяйство по стране составляет 1-2% в год, списание - 6-10%. В 2003 г. в расчете на 1000 имеющихся единиц соответствующих видов техники поступило в хозяйства 9 тракторов, 20 зерноуборочных комбайнов, 6 грузовых автомобилей, 10 доильных установок и агрегатов Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Феде-рации / Ежегодный доклад. - М., 2005. С. 86.. Подсчеты показывают, что для обработки пашни в научно обоснованные сроки требуется увеличить действующий машинотракторный парк в 4-5 раз. На эти цели необходимо ежегодно выделять до 70 млрд. руб. Пока же хозяйства всех форм собственности в истекшем году приобрели сельскохозяйственной техники на сумму около 800 млн. руб.

Делись добром ;)